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9月20日的州选举结束后,德国东部三个州都没有马上迎来一个清晰的执政答案。
在梅克伦堡—前波莫瑞州,选择党拿到最多席位,却还没有转化为执政权;在柏林,左翼党成为第一大党,但它与社民党、绿党之间的试探性谈判已经暂停;在萨克森—安哈尔特州,选择党距离州长职位只差3票,基民盟则准备在投票时集体离开现场。
三州面对的是同一个政治难题,即传统政党都拒绝与选择党合作,但这个立场如何落实成能够选出州长、组成政府并持续运转的多数?
梅前州:多数够用,正式谈判才开始
梅克伦堡—前波莫瑞州的席位结构最简单。选择党在71席州议会中拥有32席,成为第一大党;社民党29席,左翼党和绿党各5席。后三党合计39席,超过多数线。
按这个席位结构,社民党、左翼党和绿党只要谈妥,就能组成多数政府。10月12日,三党经过约两周试探后开始正式组阁谈判,并设立7个工作组,计划在三周内完成联合执政协议。各党准备在11月13日和14日召开党代会表决,州议会最迟要在11月17日前选出州长。
谈判已经列出几个明确方向:改善经济和行政效率,维持公共合同承包企业的集体工资标准;降低居民生活成本,研究梅前州交通票和无息驾照贷款;对右翼极端网络展开议会调查。
一旦三党能在这些方向上达成具体的妥协,联合组阁就大概率能实现。选择党虽然拿到最多席位,却只能留在反对党席位上观察三党能否把39席多数变成一届稳定政府。
柏林:席位够用,信任先出了问题
柏林的情况与梅前州不同。左翼党在州选举中以25.7%的得票率成为第一大党,绿党获得14.3%,社民党获得12.1%。三党合计91席,理论上足以在153席的州议会中组成多数政府。
但三党还没有进入正式组阁谈判。10月8日启动的试探性谈判,因一份反犹主义声明而暂停。
左翼党新一届议会党团通过了自己的声明,承认以色列的生存权并承诺反对反犹主义,但没有直接采用三党此前共同商定的文本。社民党和绿党随后表示,左翼党在党团内部作出了“不同的约定”,需要先确认上周达成的协议是否仍然有效。
争议还牵涉左翼党接纳议员瓦妮莎·埃姆德。她此前因竞选期间的言论受到反犹主义指控,她本人否认相关指控,并与其他议员一样签署了党团声明。媒体曾报道,三党可能有过不接纳埃姆德的口头安排,但目前没有公开的正式文件能够确认这一点。
柏林的席位已经足够,卡住谈判的是合作规则能否被各方按照同一种文本执行。左翼党认为自己的声明已经履行了承诺;社民党和绿党则认为,共同文本已经发生变化,未来执政需要的可靠性受到了影响。三党组阁谈判还未正式开启,互信就已经受到挑战,不禁让人为三党能否成功组阁、稳定执政捏一把汗。
萨安州:先说投票,组阁还在后面
萨克森—安哈尔特州目前甚至还没有进入组阁谈判。选择党在83席州议会中拥有39席,前两轮州长选举需要至少42票。选择党候选人乌尔里希·西格蒙德如果只得到本党支持,还差3票。
基民盟党团决定,在西格蒙德参加州长投票时,15名议员集体离开议会现场。基民盟希望用这个办法表明,党团不会通过秘密投票帮助选择党候选人,也避免再次陷入“额外选票来自哪里”的争议。
这场争议的背景,是州议会选举议长时出现了4张无法解释的额外支持票。选择党和BSW的公开席位总数不足以解释托比亚斯·劳施获得的票数,社民党、左翼党和绿党因此怀疑可能有基民盟议员跨党投票,基民盟否认这一说法。由于议长选举是秘密投票,票源至今无法确认。
州长投票前两轮需要42票,若前两轮都失败,第三轮的规则会改变,弃权票不计入有效票,多数门槛也随之变化。基民盟是否在后续轮次继续离场,公开报道还没有说明;西格蒙德也表示自己只参加第一轮。
萨安州的程序说明,即使选择党候选人无法被选成州长,传统政党仍然要回答,谁能在之后组成一届能够运转的州政府。
梅前州将迎来10月20日的州议会成立会议,三党计划在11月中旬完成党内表决;柏林要看红红绿试探性谈判能否恢复;萨安州则要等待州长投票程序启动。
最早出现明确答案的可能是梅前州,党代会是否批准联合协议,将决定这条多数组阁路线能否继续。柏林和萨安州,则要分别解决信任和投票程序留下的障碍。
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