博茨瓦纳总统来华寻商机：零关税拓出口，矿业合作延伸产业链

南方财经 21世纪经济报道记者郑青亭 北京报道

在谋求经济多元化、降低对钻石出口依赖的背景下，博茨瓦纳正寻求借助中国市场、资本与技术，拓展贸易和投资合作。中国对非洲建交国实施的全产品零关税措施，以及双方在天然钻石、矿产加工和新兴产业领域的合作，为这一转型提供了新的契机。

10月12日至17日，博茨瓦纳总统博科（Duma Boko）对中国进行国事访问。10月13日，中博两国宣布将双边关系提升为全面战略合作伙伴关系，开启两国长期持久关系的新篇章。

“博茨瓦纳希望借鉴中国的发展经验，在尽可能短的时间内实现更快发展。”15日，博科在博茨瓦纳—中国高级别贸易投资峰会上表示，中国的发展成就给他留下了深刻印象，博茨瓦纳希望进一步加强与中国的合作，吸引更多中国企业参与本国及非洲大陆的发展。

当前，两国经贸往来已呈现强劲增长势头。中国驻博茨瓦纳大使范勇此前表示，2025年中博双边贸易额达到12.22亿美元，同比增长21.3%；2026年上半年，双边贸易额达到8.52亿美元，同比增长58.6%。

对于博茨瓦纳而言，下一步的关键不仅是扩大对华贸易规模，更在于将市场开放转化为更多出口产品、产业投资和本地就业机会。

博科表示，中国企业在博茨瓦纳积累的经营经验，有助于向其他潜在投资者展示当地的市场机会。他特别提到，博茨瓦纳在基础设施、技术和生物医学创新等领域存在发展空间，并希望引进中国的先进技术，推动相关知识和技术在当地及非洲其他地区的应用。

双方此次宣布的合作方向还包括数字经济、绿色发展、农业、医疗卫生和人力资本开发等领域。对于博茨瓦纳而言，吸引投资的目标不只是获得资金，也包括扩大本地生产能力、提升技术水平和培养产业人才。

零关税打开市场，出口多元化迎来新机遇

中国市场开放为博茨瓦纳提供了新的出口空间。

自2026年5月1日起，中国对53个非洲建交国实施全产品零关税措施。其中，此前未享受相关最不发达国家零关税安排的20个非洲国家，获得为期两年的特惠税率安排，博茨瓦纳位列其中。

牛肉、柑橘等农产品被视为博茨瓦纳扩大对华出口的潜在增长点。两国已推进牛肉出口相关安排，并着手推动柑橘进入中国市场。双方在联合声明中表示，将扩大博茨瓦纳牛肉、柑橘及其他农产品的市场机会，并通过贸易便利化机制改善产品进入中国市场的条件。

不过，零关税并不意味着出口增长将自动实现。检验检疫、食品安全标准、物流成本和稳定供货能力，仍将影响博茨瓦纳企业能否真正把政策优惠转化为订单。

博茨瓦纳政府希望借此扩大出口产品范围，降低经济对少数产业和商品的依赖。对中国而言，扩大非洲特色产品进口，也有助于进一步拓展双边贸易的互补性。

钻石合作从资源贸易走向品牌与消费市场

钻石是中博合作的重要基础，但全球天然钻石行业正面临需求变化和消费市场调整，传统的资源优势需要寻找新的商业表达。

博科在活动上强调，天然钻石不仅是一种商品，也承载着人与人之间的情感联系，以及钻石产业背后从业者的生活与生计。他在访华期间走访中国珠宝零售门店，对将钻石与黄金结合的设计印象深刻，认为这种融合能够借助黄金在中国市场的消费基础，为钻石创造新的吸引力。

这也为两国钻石产业合作提供了一个不同于单纯资源贸易的方向：博茨瓦纳拥有重要的天然钻石资源，中国则拥有庞大的消费市场、珠宝加工能力和零售渠道。双方可以探索在产品设计、加工制造、品牌推广和消费者教育等环节深化合作。两国联合声明也提出，双方愿继续通过金伯利进程等渠道加强钻石领域合作，鼓励扩大博钻石产品进入中国市场。

更广泛的矿产合作同样受到重视。中方提出，坚持非洲资源属于非洲的合作前提，将继续推动中非矿业合作向产业增值转型，以高水平合作助力非洲现代化进程。两国联合声明称，双方对两国矿业合作成果感到满意，愿通过实施科马考铜矿等项目，加强在可持续矿产开发和能源转型等领域合作。

对于希望实现经济多元化的博茨瓦纳而言，这意味着合作机会有望从钻石进一步拓展至铜矿等矿产资源的开发、加工和相关产业链建设。

中博签署共建“一带一路”文件，博争当非洲投资门户

博茨瓦纳希望将自身定位为中国企业进入南部非洲乃至更广泛非洲市场的区域枢纽。

博科在活动上表示，博茨瓦纳拥有政治稳定、营商环境可预期等优势，政府正在通过经济转型计划简化行政程序，提高审批和投资落地效率。他希望企业能够在政府相关机构的支持下，尽快从投资决策进入生产运营阶段。

在区域市场方面，博茨瓦纳希望依托南部非洲发展共同体及非洲大陆自由贸易区，扩大企业的市场覆盖范围。博科认为，非洲内部的互联互通仍有大量工作需要完成，公路、铁路、航空运输、能源输送和数字基础设施建设都将带来投资机会。

他还提出，博茨瓦纳可以借助自身地理位置，发展电动出行产业，成为连接南部非洲市场的重要节点。

博科在访华期间表示，愿同中方加强发展战略对接，欢迎更多中国企业赴博投资兴业，加强“一带一路”、工业、农业、矿业、创新、数字转型等领域合作，推动两国关系取得更多实实在在的成果。

联合声明称，双方欢迎博政府签署《共同推进“一带一路”建设的合作规划》和《关于推进共建“一带一路”重点合作事项清单的谅解备忘录》，愿进一步深化共建“一带一路”框架内务实合作。双方同意发挥博茨瓦纳在南部非洲的地缘战略位置，推动区域经济一体化。