【睦邻善治⑨】长乐村：睦邻善治聚人气，老阵地焕发新活力

来源：市场资讯

（来源：浈江发布）

睦邻善治聚人气

老阵地焕发新活力

乐园镇长乐村

浈江区乐园镇长乐村党群服务中心的前身，是村里的一所旧幼儿园。2021年依托原长乐幼儿园的既有建筑简易改造而成，建筑面积约1200平方米，配套超1000平方米户外广场。然而受制于当年改造条件有限、规划偏重功能基础保障，这个“老园子”改出来的新阵地渐渐露出了短板——空间划分生硬、部分场室长期闲置、群众来办事脚步匆匆，很少有人愿意坐下来多待一会儿。

党群服务中心举办趣味手工体验活动。

如今，邻里议事厅里邻长和村民正商量着村道修缮方案，儿童之家里孩子们在志愿者的陪伴下开展手绘，老年活动室里几位老人围坐下棋聊天……曾经冷清的阵地，每天都在上演不同的生活场景。如何让这个底子不差的阵地真正派上用场，让群众愿意来、留得下，还想来？长乐村的答案是：问需于民、问计于邻，把改造的“话语权”交给群众。

长乐村新建老年活动室。

长乐村新建儿童之家。

问需于民

群众需要什么

阵地就怎么改

“村里党群服务中心怎么改，不能关起门来定，得先听听村民怎么说。”

长乐村没有急着动工，而是依托“睦邻制”网格体系，组织片长、邻长分头行动，通过入户走访、庭院座谈、微信群征集等方式，挨家挨户收集群众对党群服务中心改造的真实诉求。

意见一条条汇集上来：村里老人多，旁边就是长乐幼儿园，接完孩子没地方歇脚，“能不能有个老人活动室，顺便也能带娃”；邻长们反映平时议事没有固定场所，“能不能设个像样的议事厅”；有村民说院子空着可惜，“能不能弄个活动广场”……

群众的诉求，就是改造的“施工图”。

长乐村将征集到的意见一一梳理，按照“办公面积最小化、服务面积最大化”的思路重新布局：腾挪低频使用空间，专门辟出邻里议事厅，让邻长组织村民议事协商有了固定场所；针对“一老一小”需求，配套建设老年活动室和儿童之家，老人能下棋聊天、孩子能阅读游戏，接送孙辈的间隙也有了歇脚的地方；户外广场同步平整硬化，为后续开展各类活动留出空间。

长乐村召开睦邻座谈会收集党群服务中心改造意见建议。

改造不是“我觉得你需要”，而是“你说需要，我就改”。正是这份“群众说了算”的诚意，让党群服务中心从“干部办公的地方”变成了“村民自家的会客厅”。

邻长出力

自己的阵地

大家一起建

空间规划好了，怎么建又成了新问题。施工缺人手、细节难兼顾，长乐村想到了天天和群众打交道的邻长们。

“自己的阵地自己建，大家的事大家一起干。”14名邻长带头响应，从地砖铺设到围墙拆除，从草坪铺设到卫生清理，处处都有邻长们撸起袖子、挥汗如雨的身影。他们熟悉村里的每一条路、每一处角落，哪里需要平整、哪里需要加固，比施工队更清楚。有邻长笑着说：“这是咱自家门口的阵地，不出把力心里不踏实。”

长乐村邻长参与围墙拆除。

群众看在眼里，也纷纷加入。原本是“施工队干、村民看”，变成了“邻长带着干、村民跟着干”——有人帮忙搬材料，有人主动清理杂物，还有人端来茶水招呼工人。泥土沾在鞋上，情谊种进心里。邻长们在劳动中拉近了与群众的距离，党群服务中心也在大家共同的汗水中一天天变了模样。

长乐村邻长协助草坪铺设。

睦邻赋能

阵地活起来

治理实起来

阵地建好了，如何让它真正“活”起来？长乐村把“睦邻日”搬进了全新的党群服务中心。

依托“睦邻日”机制，每周固定开展主题活动——政策宣讲、人居环境整治、邻里互助帮扶、民情收集……邻长们把服务送到群众家门口。邻长华大哥在“睦邻日”活动中主动担当宣讲主力，摒弃照本宣科，以庭院围坐、拉家常的方式，用通俗的方言向村民解读医保缴费、反诈防骗、耕地补贴等政策，手把手教老人完成养老资格认证、医保线上查询等操作，让惠民政策真正落地入心。

长乐村邻长开展政策宣传。

此外，长乐村充分将睦邻制融入惠民活动中：东坝村小组开起糍粑团圆茶话会，村民一起捣糯米、做糍粑，邻长和村干部围坐身边，用乡音俚语讲职责、说积分；西坝村小组端午包粽子，粽叶翻飞间，村民一边唠家常一边协商村务，邻里小事在谈笑间找到解法；中村村小组杀猪宴连心会上，邻长现场亮身份，一句“我是邻长，有事找我”，让村民心里踏实有底；华屋村小组拖拉机比赛热火朝天，矛盾纠纷也在热力十足的氛围中悄然消融。

长乐村东坝村糍粑团圆茶话会。

如今的党群服务中心，不再只是办事开会的地方，而是成了村民愿意来、经常来、来了能坐得住的“邻里中心”。邻里议事厅里，邻长组织村民共商村务；儿童之家里，孩子们笑声不断；老年活动室中，老人有了自己的“朋友圈”；户外广场上，睦邻集市、文体活动轮番上演。

积分添力

小积分撬动大治理

参与有劲头更有奔头

阵地热闹起来了，如何让这份热度持续不减、让更多人愿意参与进来？长乐村亮出了“关键一招”——睦邻制与积分制深度融合，让每一份付出都被看见、被记下、被回报。

村里制定了《群众参与基层治理积分制管理规定》，将政策宣传、矛盾调解、人居环境整治、邻里互助、移风易俗、志愿服务等事项全面纳入积分考评。不管是邻长主动调解一起纠纷，还是村民参加一次“睦邻日”活动、为村里出一次义务工，甚至只是随手清理了家门口的卫生死角，都能申报积分。按照“村民自主申报——邻长初步审核——片长复核把关——村级公示存档”的四级流程，全程公开透明、有据可依。

长乐村邻长协助党群服务中心卫生清理。

在党群服务中心里，专门辟出的“睦邻积分暖心仓”格外引人注目。货架上整齐摆放着大米、食用油、洗衣液、纸巾等日常生活用品，每件商品旁边都标注着对应的积分值。邻长和村民们参与活动积攒的积分，随时可以到这里兑换心仪的物品。“上个月我参加了两次睦邻日活动，还帮邻长一起调解了一桩邻里纠纷，攒了50多分，换了一桶油和一袋米。”村民张大姐笑着说，“东西虽然不贵，但感觉自己的付出被认可了，心里暖和和的。”

长乐村邻长协助草坪铺设。

积分制的推行，让基层治理有了实实在在的抓手。邻长们履职更有热情——从“要我做”变为“我要做”，主动走访、主动调解、主动服务成为常态；群众参与更有动力——从“站着看”变为“跟着干”，再到“主动干”，“人人争积分、户户齐参与”的氛围日益浓厚。截至目前，全村已有超过60%的常住户参与积分申报，累计兑换奖品价值超过5000元。

从问需于民到邻长出力，从睦邻活动到积分激励，长乐村党群服务中心的提质赋能，是一场从“空间改造”到“治理升级”的系统变革。当阵地向群众打开、服务围绕需求展开、邻长走进百姓身边、积分激发参与热情，党群服务中心才真正从“办公场所”变成了群众家门口的“邻里之家”。

如今，邻里主动找邻长反映问题成为常态，睦邻共治氛围持续升温。长乐村用实践说明：一个阵地有没有活力，不看面积有多大、装修有多好，关键看群众愿不愿意来、来了有没有事干、离开时带不带走一份邻里温情。

来源：乐园镇

编辑：何韶雯