河南
中标通知书到手，不等于这单就是你的。
福州市财政局 10 月 13 日的一份处罚决定书给出了价码：一家公司放弃中标的 157 万元项目，罚 7850 元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。
真正贵的不是那 7850 元，是后面那一年。
放弃中标，跟保证金是两笔账
福州这单有个细节值得所有投标人记住：整份决定书里，投标保证金从头到尾没出现过。
处罚走的是另一条线。《政府采购法》第七十七条第一款：处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。
7850 = 1,570,000 × 5‰，走的是最低档。上限是 15700 元。
所以默认算法得改一改：放弃中标最坏不是损失保证金，是接下来一年，全国政采项目你都进不去。
"预判不充分"这四个字，不算理由
这家公司不是无故反悔。它向财政部门解释得很实在：中标之后去摸了一遍履约条件，发现干不了，或者干着要亏。
财政部门没认。定性直接落在《政府采购法实施条例》第七十二条第一款第（二）项：中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同。
什么算正当理由？法条没给清单。实践里能站住的主要是不可抗力，比如自然灾害、政策突变。测算失误、报价算错、产能排不开、人手不够，全都不算。
说白了，中标之后才发现这单干不了，那是你自己没算清楚，法律不认这个退出口。
30 天是一道硬坎
《政府采购法》第四十六条第一款：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
福州这家公司 7 月 23 日收到通知书，8 月 10 日发函放弃，正好卡在三十天里。
政采和工程，罚则差着一个量级
工程招投标这边走的是另一套。《招标投标法》第四十五条第二款先定调：中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。落到《实施条例》第七十四条：取消中标资格、投标保证金不予退还，可处中标项目金额 10‰ 以下罚款。七部委 30 号令第八十一条还加了一句——损失超过保证金数额的，对超过部分予以赔偿；没交保证金的，对招标人的损失承担赔偿责任。
金额上差多少？四川叙永县水务局今年的一份处罚决定书（叙水处〔2026〕1 号）里，四川兢业建设工程有限公司中标山洪沟防洪治理项目后无正当理由不订立合同，罚了 71121 元。
7850 和 71121，同样是放弃中标，差九倍。
采购人已经开始把后果写进公告
江西南城县司法局一个项目，10 月 9 日的更正公告里整段写明了放弃中标的下场：千分之五以上千分之十以下罚款、一至三年禁止参加政府采购活动、没收违法所得、情节严重吊销营业执照、构成犯罪依法追究刑事责任。
采购人主动贴出来，说明这类事在变多。
中标签约前，三件事现在就能做
收到通知书当天就排履约计划，别拖。签约前把人工、材料、工期、付款节点再核一遍。真干不了先跟采购人谈，别先发放弃函——发出去就等于自己把正当理由这条路堵死了。
站个队：你觉得"中标后才发现干不了"算不算正当理由？
扣 1：算。企业不是神仙，算错了就该有退出口，罚保证金就够了。
扣 2：不算。中标通知书有法律效力，算错是你自己的成本，一年禁入不算重。
评论区报一下你所在的省份，顺便说说你们那边放弃中标一般怎么处理。
【注】本文依托剑鱼标讯公开招投标数据整理，仅供参考，不构成投标决策依据；如有疏漏，欢迎评论区指正。
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