很多人会觉得佛山早在2025年的GDP能达到13157.35亿元,在广东省排名第三位,成为万亿级工业强市,但是全年的增长速度仅为0.2%。在大湾区头部的城市中表现比较差。主要的关键点在于土地开发已经接近饱和状态,可以利用的土地资源越来越少,产业向外转移的压力越来越大。另一边珠江西岸的中山、珠海、江门等城市也各自为政,经济发展规模相差不大,在4000亿左右徘徊。
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城市的经济实力分散不集中,没有形成合力。这也就引出了人们长久以来争论的问题:佛山市要想摆脱目前的增长困境,并且往南合并周围的地区,那么哪个方向比较可行呢?珠西地区行政划分的时间并不是很长,在历史中就已经属于同一个系统了。早期中山县一直属于佛山管辖,在1983年的时候被改为县级中山市,并且由佛山来进行代管,一直到1988年才正式成为地级市,从佛山分离出来。
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经过几十年的发展之后,珠西一直都没有形成一个核心龙头。深中通道开通以后,珠江口东、西两岸通行的时间大大缩短了,要素流通的速度也加快了,使佛山向东对接珠江西岸成为可能,并且由原来的网友想象变成了大家持续讨论的实际问题。行政区划调整是国家层面的审批事项,并非地方政府能够自行决定的。下面所作的分析,在区域协同的角度上进行了一定程度上的探讨,并不意味着对某一具体问题的看法就是正确的。
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中山,在三个方向上都具有很高的适应性,并且也得到了较多的人士支持。早在2025年的时候,中山市生产总值达到4260.56亿人民币,并且以每年3.8%的速度增长,在整个国民经济中处于领先地位。高技术制造业增加值也实现了翻番的增长速度,产业转型升级的趋势十分明显。从地理位置上看,中山市北部的南头、东凤等地方紧邻佛山市顺德区容桂街道,细滘大桥一直延伸到那里,G105国道穿过了两地,镇街之间几乎没有任何间隔。两地都属于广府文化圈,方言、饮食、民俗等各方面都非常相似,在几十年来的商贸往来和宗族通婚中,双方之间的相互影响十分明显,民间融合的基础也十分牢固。佛山的优势就是完善的民营企业制造业产业链,劣势是没有大出海口的深水港;中山市有中山港,灯饰、五金、家电专业镇基础雄厚,正好弥补了港口外贸的不足。若能实现一体化协同的话,在两地经济总量相加之后,将会大大缩小与头部城市的差距,并且借助深中通道之力,更好地吸引深圳的创新资源,从而带动整个珠西地区的协同发展。
江门市新会区作为承接佛山产业向外转移的最大腹地。早在2024年新会市生产总值(GDP)为1063.73亿元,同比增长率为4.6%,总值仍然位居江门市首位。新会区总面积为1362平方公里,相比于佛山这样开发强度很大的城市来说,土地储备比较丰富,发展空间也比较大,可以承接佛山市大量的制造业外迁产能。在人文方面,新会在古代被称为“冈州”,是一个历史悠久的县级行政区,在历史上香山县设立的时候就已经把新会的一部分滨海的土地划入了香山县范围内,很多来自中山市的新会人就是从这里迁徙过去的,宗族血缘关系非常紧密。在产业发展方面,新会对高端装备制造和新材料进行重点布局,并且中创新航江门基地投资总额为255亿人民币,在这里还拥有江门站高铁枢纽以及深江铁路建设中,未来的对接深圳的道路将会一直畅通下去。珠西非常重要的一块产业承载地。
珠海的战略价值最高,但是实施起来难度很大。2025年的时候,珠海市生产总值达到4573.10亿人民币,并且同比增速达到2.7%。珠海作为经济特区,南面紧挨着澳门,拥有横琴粤澳深度合作区,是大湾区对接港澳的核心门户,科创、口岸、现代服务业资源,是中山和新会对这些资源无法匹敌的。从历史的发展来看,珠海本来就是由古香山县分离出去的,并且与中山有着相同的根源、相同的血脉、相同的文风。但是冲突点也十分明显,珠海要承担对接港澳的特殊国家战略任务,特区定位特殊,行政调整门槛很高,在短期内进行大规模合并整合的实际操作难度远远大于中山和新会的情况。
从横向上来看,这三个方面的特点十分明显。中山的优势在于地理位置紧密相连、历史文化一脉相承、产业发展相互补充,民间的认可程度最高;新会的优势在于土地空间大、产业承接能力强,能够开拓出长久发展的广阔天地;珠海的优势在于战略层次比较高,港澳资源比较独特,但是政策门槛最大。
撇开行政区划的想法,在佛山自身的发展上也一直在前进中。目前佛山市正大力度推进制造业数字化转型,在佛北战新产业园、三龙湾科技城等重要平台上加快项目建设进度。从交通方面来看,深中通道开通后,佛山向东连接深圳更加便捷了,珠三角枢纽机场以及多条城际铁路建设进度加快,在路上网络也在不断地扩展和完善起来,给珠西一体化的发展奠定了坚实的基础。大湾区一体化是一个长期的大方向,城市之间的主要方式首先是产业合作、交通联通,然后才逐渐进入到更深程度的合作之中。
行政区划调整并不是简单的把几个地方合并在一起就可以完成的工作,它涉及到国家的战略布局、人民的生活质量、财政收入的情况以及治理能力等等多方面的问题都需要进行综合考虑和分析。所以最后还想问一下大家,在中山、新会、珠海这三方面中,你觉得哪个最有希望脱颖而出呢?欢迎大家来留言发表自己的观点。
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