长沙盘活城市闲置用地，改造成市民抬脚就到的“运动会客厅”

华声在线全媒体记者 肖霄

黄昏时分，长沙湘府路大桥西侧桥下的塑胶篮球场，江风和着运球声、嬉笑声，在桥腹下回荡。“这里原先是停‘僵尸车’的死角，现在改造成了桥下运动乐园，有人气多了。”住在湖南湘江新区洋湖片区的球友王磊三步上篮，球空心入网。

作为全国首批低效用地再开发试点城市，长沙始终践行人民城市理念，严守集约用地要求，用“绣花功夫”改造城市边角空间。那些原本被忽略的沉睡边角地，正在苏醒，成为市民抬脚就到的“运动会客厅”。

唤醒被遗忘的城市角落

作为城区人口超千万的新一线城市，长沙加速破解这样的尴尬：想健身的人越来越多，能建设的体育用地越来越少。

增量难求，就把目光转向存量。被遗忘的城市角落，成了破题的落点。

2024年，长沙市全面摸排建档的237座城区桥下空间里，17座纳入首批体育设施建设试点，湘府路大桥西、花侯路浏阳河大桥东、东风路立交桥、四方坪立交桥等8座率先完成改造，新增体育场地面积1.2万平方米。

每一座桥下，都“长”出了不一样的面孔。

芙蓉区花侯路浏阳河大桥东，原本杂乱堆放的民用龙舟被请进专门的龙舟文化展示区，旁边建起了羽毛球场和乒乓球场。家住东岸街道的龙舟鼓手老冯每周来“打卡”，“过去怕人来说我们乱堆乱放，现在理直气壮来锻炼。”

开福区东风路立交桥下，390万元投入换来3个篮球场、2个气排球场、2个羽毛球场。紧邻的国庆小学放学后，背着书包的孩子们总是先在这里玩一会儿才肯回家。

居民楼下的“边角”也没闲着。岳麓区白鹤咀社区公园里小区，一处架空层变身130多平方米的智慧健身中心。“政府出资、社区出地、企业运营”，长沙已建成400余个智慧社区健身中心，日均3万多人次在里面挥汗如雨。

数据统计，长沙拥有各类体育场地3.6万多个，总面积超3600万平方米；摸排出的140余所闲置校舍、18处旧厂房仓库、100多处城市低效用地被逐一唤醒，变成了社区健身中心、体育培训基地、户外拓展营地。

守护家门口的“运动乐园”

湘江新区望城坡街道商贸城社区，是典型的开放式老旧拆迁安置社区，基础设施陈旧老化，居民的运动休闲需求亟待解决。

商贸城社区主动向湘江新区申报“国球进社区”项目，成功被列入市级重点民生实事项目库。经过精心设计施工，杜英路东岸渠道旁一块长期被杂物占据、利用率极低的闲置空地，改造成了现代化室外乒乓球场，常常可见全家老少齐上阵的温馨场景。

群众的笑脸背后，是一连串不太好啃的硬骨头：权属复杂多头管理、用地性质调整难、审批链条长、后续管护缺钱……

长沙将全民健身设施建设提升至城市发展战略高度，连续多年纳入政府工作报告和重点民生实事，让体育专项规划与国土空间规划、城市更新、公园城市建设拧成一股绳。

以城市高架桥的桥下空间为例：曾因权属复杂、涉及多个管理单位，桥下空间利用效率低下。改造成运动空间后，坚持“一桥一策”，建立“部门监管、属地负责、运营单位执行”三级管理机制，让家门口的“运动乐园”不至于“一年新、两年旧、三年丢”。

今年，长沙城发集团首批10宗闲置地块盘活项目全面动工，总用地117亩，按“一地一策”改造为体育场地、停车场、休闲游园，配套智慧停车、便民商业，用经营性收入反哺公益性服务。

秉持“建管并重、开放惠民”的理念，长沙持续健全公共体育场馆开放机制，推行免费或低收费、错时延时开放；发放体育消费券，盘活场馆资源，连续18年组织实施暑期中小学生免费游泳、免费体育培训“双免”惠民活动，累计培训中小学生超300万人次。

打造更多运动新场景

城市的美，不只在高楼林立的CBD，也在市民转身就能到达的运动场。长沙持续推动体育进公园、进洲岛、进商圈，开展“体育+文旅”“体育+亲子”的融合实践。

望城区大泽湖近自然湿地公园，10.1公里的环湖步道把阳光草坪、浅滩戏水区和体育乐园串成一线。白天在步道上骑车、玩滑板，入夜后在露营音乐会接着唱跳。

湘江流域最大的江心洲月亮岛，有了一个新名号“体育潮岛”。51.5亩的红土网球公园建起12片法网标准场地，86.6亩的足球公园摆开9片国际标准球场。周末带着孩子来踢球，成为不少长沙家庭的“固定节目”。

老厂房的“逆袭”同样热闹。长沙经开区三一工业园8号，旧厂房改造成的“乐运魔方”有两层、4.4万平方米，相当于6个足球场。篮球、羽毛球、乒乓球、游泳、射箭、攀岩、卡丁车赛道一应俱全，开业至今累计接待市民游客超100万人次。

今年9月15日，《关于盘活裸露闲置地块支持全民健身场地设施建设的通知（试行）》正式在长沙试行。按照规划，到2028年，长沙将利用“金角银边”建成500个普惠性群众运动空间，为全市破解城区健身场地供给不足、小微体育设施落地难等民生痛点，探索可复制的制度创新路径。

第十六届全运会花落湖南，长沙的全民健身热情被推向新的高度。奥体中心的建设正在赶工，立交桥下、居民楼下已经抢先变得热闹起来。

责编：欧小雷

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来源：华声在线