莎拉50比1，接任菲律宾总统只差一步，最反华的特奥多罗沦为笑柄

2028年菲律宾大选，已经出现一个明显信号：莎拉·杜特尔特的领先优势已经不能简单地用“暂时领先”来概括了。9月17日至24日进行的Pulse Asia全国调查显示，如果当时举行总统选举的话，莎拉获得50%的支持率，前副总统、那牙市市长罗布雷多为26%，参议员拉斐·杜福为12%。在其它不同组合模拟对决中莎拉的支持率都在52%到60%之间。调查共涉及2400个成年人，误差约为±2个百分点。

最引人注意的，是莎拉所受到的政治压力并不小，她在受弹劾审判之时，也牵涉到其他法律争议案件中，但民调并未出现明显下跌。

罗布雷多是离她最近的那个人，26%比50%少出24个百分点，拉斐·杜福占12%，国防部长特奥多罗只占到总数中的百分之一，与公共工程和公路部长文斯·迪松一样。

而最反华的特奥多罗，却只有这个1%。这很能说明问题，他的履历不普通，在哈佛法学院工作过，并且担任众议员以及国防部长等职务，在过去的几年中菲律宾不断加强南海议题、扩大对美军事合作的过程中，他频繁地出现在镜头前，仁爱礁、黄岩岛、菲律宾和美国的防务合作等都能看到他的身影。

但政治人物在电视上的曝光度和选民愿不愿意投票给他，是两回事。

对外交、安全问题，菲律宾普通选民确实非常关注，但每天的生活费用也相当重要，食品价格是否上涨，工资够不够花，就业机会多不多，交通和住房的压力大不大，这些问题往往比外交场合上强硬的表态更能决定选票。

莎拉目前支持基础不只来自一个地区，Pulse Asia的数据显示，莎拉在棉兰老岛的支持率高达92%，维萨亚斯地区为56%，马尼拉大都会为40%，即便是在吕宋岛其他地区她也获得了28%。

她的政治基础明显具有全国性，但又拥有非常强的棉兰老岛根基。这背后当然与杜特尔特家族多年来积累的政治资源有关，罗德里戈·杜特尔特任总统期间，在棉兰老岛有较强的号召力，莎拉从达沃市市长到全国政治，本身就是这个家族政治网络不断扩张的结果。

因此，2028年问题已经不是莎拉有没有机会赢的问题了，而是其他政治力量能不能找到一套有效的方法来拆解她目前所具有的支持优势。

这也是马科斯阵营比较头疼的地方。马科斯政府掌握了行政资源，也有执政党的政治网络，但目前还没有一个人能在总统民调中和莎拉形成可相匹敌的竞争态势，而当年马科斯家族与杜特尔特家族之间合作的关系现在却已经演变为竞争关系了。

两个当初组成竞选组合的原因就是彼此政治资源可以互补，马科斯家族在吕宋等地有传统的政治基础，杜特尔特家族牢牢地掌握着棉兰老岛的重要选票，这两股力量加在一起，2022年选举势不可挡。

但联盟存在着一个很现实的规律，共同的竞争对手消失之后，内部的利益分歧就会凸显出来。

现在就是这种情况，因此，莎拉展开的弹劾战也不可避免地被放在菲律宾两大政治家族长期斗争的背景下去看，具体指控是否成立要根据证据和法律程序来判断，而弹劾案所引发的政治影响则是另外一回事。

莎拉如果可以摆脱弹劾困境，她2028年的竞选空间就会进一步扩大，反过来，若她被判刑并失去参选资格，那么现在关于“莎拉2028年热门候选人”的讨论都要重新开始计算。

如果莎拉最终真的赢得总统大选，另一个问题随即就会产生：她会把菲律宾带回到杜特尔特时期的外交政策中吗？

答案不那么简单，莎拉大概率会减少目前菲律宾对华政策当中比较激烈的部分，在南海问题上降低直接对抗的调门，增加双边沟通和经贸合作，但这并不表示她就会把马科斯政府这几年来的全部政策都推翻重来。

原因很简单，美国在菲律宾留下的安全布局，并不是换一任总统就可以轻易清除的。

2014年签署的加强防务合作协议原来包括5个军事设施，2023年又增加了4个，目前共有9个地点，美国可以在这些菲律宾的军事设施内建设有关设施、预置装备，并且可以轮换部署，但是协议不等于美国重新拥有菲律宾的永久性军事基地。

这些地点的战略位置十分敏感，其中一些设施靠近南海和巴士海峡方向，美国近几年一直在加强基地建设以及联合军演的活动，菲律宾军队同美军之间的合作越来越密切。

即便莎拉上台之后，她也无法简单地说出“美国退出”这样的话语。菲律宾并不是一个由总统个人意志决定一切的国家，军方、国会、地方政治家族、商业集团以及美国长期形成的国家安全合作关系网络都有各自的利害关系。

更为现实的做法，就是重新确定比例。安全合作仍然保留，但不再把菲律宾推到中美战略竞争的最前线，南海问题仍然坚持菲律宾自己的立场，但是尽量避免每一个摩擦都升级成外交冲突，同时将更多的精力投入到贸易、投资、基础设施和人员往来上。

这样做就会给中菲关系重新降温留有余地。这并不表示菲律宾会突然倒向中国，菲律宾首先考虑的还是自身利益，马尼拉得到的是美国给予的安全援助，而中国的经济体则是其最近的国家之一，将两个大国之间的关系处理成只能二选一，对菲律宾来说并没有多大好处。

这也是莎拉与马科斯路线之间最大的潜在区别，归根结底，菲律宾选民最关心的其实是一个很朴素的问题：谁能让日子过得好一点。

如果未来两年菲律宾的经济、物价和就业情况没有明显改善，那么目前掌握行政资源的马科斯阵营就会承受更大的压力，相反只要莎拉继续维持住她的支持基本盘，并且在弹劾及法律问题上成功过关，她的领先优势就有可能转化成实际的选举竞争力。

2028年现在还不能说已经提前揭晓答案，但有一点已经很清楚：菲律宾下一轮总统大选最大的变量已经不是谁能够挑战莎拉，而是谁能找到办法真正撬动莎拉50%的支持率。