打造全球航运资源配置地、做强上海国际航空枢纽！2026北外滩国际航运论坛核心看点

来源：上海发布

在今天（10月15日）举行的2026北外滩国际航运论坛新闻发布会上，交通运输部水运局二级巡视员高海云介绍了“十五五”时期我国水运发展规划有关情况，上海市交通委副主任张欣介绍了2026北外滩国际航运论坛总体安排等有关情况。上海市虹口区副区长马晓宾，浦东新区政府党组成员谭蓬，东航集团宣传部部长刘晓东，上海海事大学副校长殷明共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

——热点问答——

推动建成水运领域优质智能体，让人工智能更好赋能水运高质量发展

Q 中央广播电视总台：当前人工智能与水运行业深度结合，同时绿色航运也是行业发展的一个重要方向。交通运输部出台了哪些在绿色航运和智慧航运方面的政策文件，目前取得了哪些成效？本届论坛期间是否还有一些成果值得期待？

A 高海云：今年以来，交通运输部加快推动航运领域数智化升级和绿色化转型，出台了《智能航运2030行动计划》《老旧营运船舶报废更新补贴实施细则》《绿色交通发展“十五五”规划》等政策举措。

我们还于近期发布了《内河新能源船舶推广应用行动方案（2026—2030年）》《水运领域人工智能应用场景指引》，其中《行动方案》明确了在内河重点推动电池、甲醇动力船舶发展和应用，《指引》明确了港口危险货物储罐安全风险监测预警、内河通航建筑物智能安全运维等22个水运领域急需的人工智能应用场景，这两个重要文件是论坛开幕式发布的两项政府引领成果。

在政策的引领推动下，航运领域人工智能应用和绿色低碳转型步伐不断加快，取得丰硕成果。智能航运方面，我国已建成自动化集装箱、干散货码头60座，自动化码头应用规模、技术水平、作业效率稳居世界前列；长江智慧航道武汉示范段、苏北运河等智慧航道初步建成。

具体实践上，宁波舟山港“四港智运”大模型面向物流全流程实时生成最优路径方案，让客户备货时间缩减50%、下单操作耗时降低66%。苏北运河通过全智能联合调度，实现船舶待闸时间降幅超过20%。平陆运河建成国内首条全生命周期数字孪生智慧运河，实现江河海一体化大模型调度。中远海运集团在2026年世界人工智能大会上推出智能供应链管家，实现“动动嘴、发张图、业务全办妥”。中国船级社发布《智能船舶规范》，万吨级纯电动智能海船“宁远电鲲号”搭载AI环境感知、航线智能规划、自主避障系统，具备开阔水域自主航行能力。

绿色航运方面，先后发布两批典型运输和设施零碳试点项目，打造8个（近）零碳码头；国际集装箱枢纽港内清洁能源集卡占比超60%，专业化泊位岸电覆盖率超90%。2026年上半年全国港口“一箱制”集装箱铁水联运量386.6万标准箱，同比增长7.7%；沿海主要港口大宗货物绿色疏运比例达92.9%。新能源清洁能源船舶总量1200余艘，上海港绿色甲醇累计加注量居全球主要港口首位。国际绿色航运走廊联盟于今年9月在国内成立，“上海港—洛杉矶港/长滩港”绿色走廊已完成一阶段里程碑目标。

下一步，我们将以加快建设交通强国为统领，推动22个应用场景建成一批水运领域优质智能体，让人工智能更好赋能水运高质量发展。重点推动内河电池、甲醇动力等新能源船舶发展，配套布局绿色燃料加注与船舶充换电设施，打造零碳水路运输通道，推动港口、航道、船舶全链条绿色低碳转型。扩大绿色航运走廊国际合作，为全球航运业可持续发展贡献“中国方案”。

嘉宾扩容、行业聚力、成果迭出，北外滩国际航运论坛全新升级

Q 解放日报：北外滩国际航运论坛现在已经连续举办了五届，今年的论坛和往届相比，有哪些新的亮点安排？

A 张欣：北外滩国际航运论坛是我国举办的航运业最高级别的行业会议。相比往届，本届论坛重点在“国际化、专业化、高端化”上下功夫，不断提升嘉宾规格、扩大行业参与、放大成果影响，论坛权威性和影响力进一步提升。

首先，嘉宾阵容更强。今年论坛开幕式的外宾人数预计约有200人，创历史新高。国际海事组织秘书长和多国部长级嘉宾将出席论坛并发言。全球主要的海运、航空组织机构负责人也已确认参会，包括波罗的海国际航运公会、国际航空运输协会、国际海上保险联盟等行业组织，达飞、马士基、阿提哈德航空等头部企业，以及洛杉矶港、新加坡港等世界主要港口。此外，各主题论坛的嘉宾阵容也很亮眼，比如金融与保险主题论坛，已有百余家头部机构的高级别人员确认出席，比去年增加三分之一以上。

其次，行业参与更深。本届论坛坚持“政府搭台、市场主导”。主题是在广泛听取行业意见、与交通运输部充分沟通后确定的，牢牢扣住了当前全球经贸和航运发展的最新形势。除开幕式由政府部门牵头承办外，其余各论坛均由国内头部企业、权威机构和专业院校承办。加上浦东国际航运周、全球海事论坛大会，将有60多场同期活动，让市场主体走到台前，发表见解。整个论坛期间，共有150余位嘉宾发表演讲，加上同期活动，预计超过800名嘉宾参与研讨，广泛汇聚产业链各方智慧。

第三，成果发布更多。本届论坛围绕国际航运中心“十五五”建设要求，将在开幕式集中发布8项政府成果以及12项绿色转型和高端服务成果。论坛期间发布成果总数超过60项，为历届之最。今年将发布新一轮上海国际航空枢纽战略规划，绿色船用燃料相关领域的成果等。

推动北外滩从“航运企业集聚地”向“全球航运资源配置地”跃升

Q 光明日报：北外滩聚集大批航运链上企业，恰逢本届论坛召开，虹口区如何用好这次论坛召开契机，把企业集聚的硬实力转化为全球航运资源配置软实力，建好上海国际航运中心核心承载区的功能？

A 马晓宾：作为上海国际航运中心核心承载区，虹口集聚4600余家航运服务企业，全球前50大集装箱班轮公司中有18家落户；登记船队运力约占全市70%，水运周转量约占全市80%。航运链主企业集聚是我们的基础优势，但更关键的是推动企业从物理空间集聚，转化为全球资源配置的“软实力”。

一是补齐海事临时仲裁短板。依托《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例》《上海市涉外商事海事临时仲裁推进办法（试行）》等制度型开放契机，双方境外当事人选择虹口这一航运要素集聚、法律配套生态完善区域，采用国际海事通行习惯，仅用5个月完成全国首例双方境外当事人海事临时仲裁案件在北外滩开庭裁决。

截至今年，北外滩临时仲裁已实现“批量开庭”，裁决已经有13个案例，案例数量占全市80%以上。本届论坛上，我们还会有新的航运临时仲裁成果带给大家。

二是推动全球海事论坛年度大会首次来到中国内地。全球海事论坛（GMF）是全球航运领域高能级对话平台，催生过多项全球航运核心倡议。昨天，论坛对外合作与社群关系总监拜访虹口，指出GMF持续看好全球海运脱碳、造船与港口产业重心加速向中国转移，更认可虹口航运产业历史底蕴和生态圈集聚效应，最终在去年确定将年度大会首次落地北外滩，作为本届北外滩航运论坛的同期活动。

当前，我们正对照《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划》目标任务，重点推进三方面工作。一是从基础航运服务迈向高端航运服务集群。依托北外滩丰富的海事仲裁、船舶交易、航运保险等实际业务场景，推动航运金融、船舶经纪、海事法律、资产估值等高端功能加速导入。做强北外滩国际法律服务港，打造涉外海事临时仲裁的首选地，持续建设高端航运服务生态圈。

二是抢抓数字化、智能化、绿色化转型机遇。以“航贸链”为数字底座，加快建设全球航贸供应链管理服务平台，本次论坛上我们也会发布最新成果。发挥中国船级社国际船舶检验、技术标准创新、国际交流合作三大功能，持续孵化航运领域首单首创项目。推动航运绿色燃料“认证、交易、加注”体系建设。

三是把论坛流量转化为长效制度成果，持续放大论坛溢出效应。持续丰富航运指数产品，打造航运领域的“中国价格”；推进航运绿色脱碳，加快建立绿色燃料中国标准；建设全国首个船员友好社区，建强国际船员实训基地。

下一步，我们将把本次论坛的共识和成果转化为实实在在的行动，推动北外滩从“航运企业集聚地”向“全球航运资源配置地”跃升。诚挚欢迎海内外航运机构和企业关注虹口、选择北外滩，共享发展机遇。

“5+10+N”聚合资源共同发声，向世界展示中国航运发展成果

Q 上海人民广播电台：今年北外滩国际航运论坛一大特点是将“浦东航运周”和“北外滩国际航运论坛”同期举办，名字上也有更新和升级。今年“浦东航运周”会有哪些特色亮点，名字上做了调整的初衷是什么？

A 谭蓬：浦东航运周初创于2023年，鉴于伦敦、新加坡等航运业发达城市均有深耕多年的航运品牌活动，为对标国际、链接全球，提升国际话语权和影响力，浦东新区政府和上海市交通委员会共同培育了“航运周”品牌活动。秉承政府搭台、市场参与的原则，前三届累计举办超130场系列活动，来自超30个国家和地区的数万航运专业人士现场参与。

今年“航运周”焕新升级为上海浦东国际航运周，将于10月19日至24日举行，会期一共六天。首次与北外滩国际航运论坛同期亮相，进一步聚合资源、共同发声，为远道而来的国际国内嘉宾提供更广泛的交流平台，向世界展示中国航运发展成果。

本届上海浦东航运周活动通过社会公开招募，汇聚了国内外航运经济组织、高校科研院所、企业等自主举办的49场活动，规模将达到八千到一万人。总体架构为“5+10+N”，也就是5场核心标杆活动、10场行业精品活动和N场多领域活动。这个季节又恰逢陆家嘴咖啡节在中心绿地举办，也延伸了场外交流的平台。

这届活动共有三个特色：一是活动汇集了波罗的海国际航运公会、伦敦海事服务协会、香港船东会等国内外航运协会组织策划的活动，围绕行业发展、标准制定等，发出中国声音，提出上海方案、浦东倡议。

二是活动主题涵盖了航运智能化数字化、出海供应链、绿色低碳与可持续发展、航运人才等热点。

三是除了行业交流外，我们还准备了航运文化展示、浦江海港观摩、赛艇帆船竞赛等各类文体体验活动，全方位的展现上海国际航运中心优良生态环境和深厚底蕴，这些活动将跨越国籍、跨越语言，为参会嘉宾带来丰富体验。诚挚欢迎全球航运界人士金秋10月相聚上海、共话合作。

完善航线网络、提升中转服务、丰富便民产品，做强上海国际航空枢纽

Q 上海证券报：当前跨境游以及中转需求不断增长，东航有哪些相关举措助力上海航空枢纽建设以及提升旅客出行体验？

A 刘晓东：本届北外滩国际航空论坛以“和合共融 韧性发展——共建开放协同的全球航空新生态”为主题，如何顺应持续升温的跨境游和中转需求，做强上海国际航空枢纽，正是本次论坛聚焦的重要议题。

当前，旅客跨境游和中转出行最关心两件事：一是航线选择够不够丰富，二是中转出行够不够便捷。作为以上海为主基地的航司，东航重点从完善航线网络、提升中转服务、丰富便民产品三个维度，优化旅客出行体验。

首先是航网建设。东航坚持“往远处飞、往国际飞、往新兴市场飞”的“三飞”战略，持续搭建通达全球的国际航线网络。2024年至今，东航开通了上海至马赛、卡萨布兰卡、喀山、都柏林、第比利斯等22条国际航线。

在丰富航网的同时，东航也积极做强空中快线，持续加密上海至欧洲、东南亚、澳新、中东等热门出境目的地航班，打造上海到新加坡、曼谷等国际空中快线，给出境旅客更多时段选择，让上海真正成为大家出境和跨境中转的优选门户。

其次是中转服务。依托虹桥、浦东两大枢纽，紧扣长三角一体化发展，东航打造了“多式联运”体系。比如在空空联运上，2024年以来，东航搭建了浦东连接长三角腹地的短驳航线，覆盖杭州、温州、合肥、南京、义乌、宁波等城市，航班时刻均有效融入了浦东国际进出港航班波。

在空轨联运上，旅客办理东航“空港通”服务，可在始发地一次性完成行李托运。抵达虹桥机场后无需提取行李，直接搭乘市域机场线前往浦东机场乘坐飞机，行李会直挂至境外目的地。真正实现解放双手、高效中转。

第三是便民产品创新。东航联合久事集团推出面向入境旅客的“Shanghai Pass”卡，携手上航国旅推出上海半日游产品。今年，我们携手吉祥航空、四川航空在浦东落地行业首创的跨航司、跨航站楼中转服务，即便两段行程分属不同航司，旅客在上海转机也无需重新托运行李、二次值机，有效压缩中转时长。

未来，东航将持续推进航线网络的扩容提质，创新产品服务，不断增强上海航空枢纽的辐射能级，为落实本届论坛倡议、共建开放协同的全球航空新生态贡献力量。

嘉宾、成果、对话、合作，为全球航运绿色低碳转型贡献上海方案

Q 东方网：作为今年北外滩国际航运论坛的主题论坛之一，“绿色与低碳”主题论坛也是备受关注的。上海海事大学作为本次论坛的承办方之一，在组织实施过程中有哪些创新举措？今年论坛有哪些亮点值得期待？

A 殷明：上海海事大学自2021年起，与国际海事组织亚洲海事技术合作中心（也就是MTCC Asia）共同承办“绿色与低碳”主题论坛，2025年起又进一步与中国港口协会一道承办该主题论坛。六年来，论坛一路成长，今年的组织实施可以概括为四个“新”。

一是定位升级，嘉宾之新。本届论坛以“加强全球合作，推进绿色航运系统性转型”为主题，实现了从单一议题交流向系统性研讨的跃升。国际海事组织秘书长多明戈斯先生将首次莅临并致辞，丹麦、利比里亚等重要航运国家的海事高级官员，全球海事论坛（GMF）、C40城市气候领导联盟、马耳他海事论坛、劳氏船级社、意大利船级社、世界海事大学等组织和机构的高级别嘉宾也将齐聚北外滩。论坛主要议程的外宾占比超过一半，国际代表性为历届最高。

二是内容拓展，成果之新。今年论坛成果发布的覆盖范围进一步拓展，既有上海港—汉堡港、上海港—墨尔本港两条绿色航运走廊文件，也有上海海事大学参与编制的《全球港口绿色转型发展报告》和《全球航运业五大颠覆性变革趋势》蓝皮书，还有船载碳捕集系统白皮书、全球最大甲醇双燃料集装箱船等成果，覆盖了规则、研究、技术等各个层面。

三是模式迭代，对话之新。从开办之初的主旨演讲加单场圆桌，到2025年三场圆桌并行，今年形成主题更加鲜明的两场圆桌并行的新格局，一场聚焦绿色航运的系统性转型，另一场是与中国港口协会共同打造的全球港口绿色发展多边对话，既回应全产业链共商协作的需求，也让港口从绿色航运的“配角”走向“枢纽先行”的“主角”。

四是聚力扩容，合作之新。今年，上海海事大学首次与全球海事论坛深度合作，在北外滩论坛期间同期联合举办“GMF2026上海年度大会”，吸引全球航运领军企业和行业精英汇聚上海，助力北外滩论坛国际化程度进一步提升，推动中国港航界减碳实践深度融入全球治理议程，让世界更好地听见中国声音。

面向未来，上海海事大学将继续依托国际海事组织亚洲海事技术合作中心等平台，在船员减排能力建设、绿色航运人才培养和智库研究上持续发力，为全球航运绿色低碳转型贡献海大智慧和上海方案。

编辑：韩悦