山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 彭彦伟
沙依巴克区和田二街是一条有上百年历史的老街区，如今日均客流达三万人次。烤包子的焦香、抓饭的油气、游客的笑声，交织在这条641米长的巷子里。
这条街不依附景区而存在。9米宽的路，一边是店，一边是家；楼下烤肉，楼上睡觉。人车混行、油烟上楼、音乐声过半夜、污水黏鞋底，“最美烟火”曾一度成了“最烦烟火”。
10月15日，“丝路枢纽·国际都市”——国内主流媒体乌鲁木齐行进入第三天。全国40多家媒体记者走进和田二街，跟随和田街街道东二街社区党委书记张瑞穿街走巷。这位被居民称为“小巷总理”的社区书记，用“三本账”解开“万家愁”的故事，成为采访团镜头追逐的焦点。
第一本账：同桌会谈——把“顶着干”掰成“商量着办”
治理这条街，第一步不是开罚单，而是摆开一张桌子。社区搬来十几把折叠椅，茶壶一放，馕饼一摆，把居民和商户请进同一个房间——这就是“亮问解”的起点：亮出问题，问清需求，解开疙瘩。
在这条街住了25年的孜热甫汗·吾买尔，曾是最坚决的“投诉户”。当她听到对面的烧烤店主说自己盘店借了十几万、全改电烤扛不住时，她没再争辩，只问了一句：“能不能先改一半？”这句“一半”，成了社区商居公约里的一条弹性办法：先装净化器，电烤炉分两批换，社区帮忙对接低息贷款。
油烟慢慢淡了，噪音也定了规矩：每日22时后整条街音乐收声。孜热甫汗·吾买尔后来主动加入巡逻队，每天傍晚在街口转一圈。她说：“商户不容易，居民也不容易，互相让一步，日子都好过。”
多家媒体记者记录下这张“商量桌”后感慨：基层治理的密码，往往就藏在这份将心比心里。
第二本账：联盟自治——把“各干各的”拧成“一条绳上”
商户这边也有一本账。吐达洪馕坑架子肉店店主地力木拉提·吐尔逊，柜台上压着一个田字格本，上面一笔一画记着：社区推荐来的客人25个，隔壁拌面馆老马推荐的10个，游客拿着视频找过来的18个。他识字不多，数字写得很大，却记得认真。
以前他可不是这样。油烟最重、音响最响、门前最脏，三项他都占。社区没罚钱，也没让他关门，而是带他站到居民楼二楼的窗边。他没站到十分钟，下来就找人装净化器，花了近七万元，心疼了半个月，可投诉也没了。
社区把200多家商户拢成了自治联盟，烤包子、抓饭、烧烤、文创各编成组，先商量“公约”，再商量“互带”。马来拜拌面馆和吐达洪馕坑架子肉店店主商量着互推客人，以前见面不说话的两个人，现在你递抓饭、我递烤肉。
社区再推出积分制，门前干净、垃圾回收、参与议事都能积分，积分高的商户优先进推荐名单、优先安排文旅摊位。流量不是某一家独吞的红利，是整条街的共同资产——一店好、满巷好，街才稳。
第三本账：良心账——把“地上的路”修成“心里的路”
最重的一笔账，是刻在社区心里的“安全账”。和田二街不是纯商圈，是“景点+居民区”，人多车多，电线老、路窄、消防通道曾被挤到四米多。“规范的消防通道需宽五米，差这几十厘米，差的是救命的路。”张瑞说。
今年实施的和田二街改造没搞大拆大建，分段施工，商户轮换营业，一家最多关一星期；护栏立起来，人行和车行分开；油烟净化全覆盖，餐厨垃圾统一清运；地下管网重铺，雨水归井，飞线入地。如今街道最窄处回到五米，生命通道通了，老人敢让孩子开车回来了。
一百天的改造工期结束后，投诉量降了80%。张瑞说，流量会走，可住在这里的人、开在这里的店不会走。人心散了，街就真的凉了；心拢住了，流量走了还会再来。
“小巷总理”的功夫，是把“我的事”变成“我们的事”，让对立的坐同一张桌，让松散的拧成一股绳，把“流量”变成“留量”。全国媒体记者用镜头和笔触记录下这一切，让和田二街的“三本账”成为乌鲁木齐基层治理的一张鲜活名片。
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