欧盟谋求保护制造业，中国家电将受多大影响？

欧洲正考虑采取更有力的贸易干预措施。

2026年10月5日，法国和德国向欧盟委员会提出联合建议，希望建立应对“系统性市场扭曲”的快速反应工具，并完善供应链多元化机制。两国要求优先关注化工、PET塑料和混合动力汽车等领域，家电并未被列为重点对象。目前，这仍是一项政策倡议，并非已经实施的进口限制。

提案背后，是欧洲制造业面临的竞争压力。欧盟统计局数据显示，2025年欧盟对华货物贸易逆差达到3598亿欧元。但贸易失衡并不意味着欧洲所有产业都在衰退。要判断中国家电可能受到多大影响，还需要了解欧洲家电产业的经营状况，以及中国企业在当地的实际位置。

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欧洲制造业承压，家电处于什么位置？

欧洲制造业的困难主要集中在部分传统产业。

欧盟统计局数据显示，2025年欧盟工业实际销售产值增长2.9%，结束此前连续两年的下降。但汽车、化工等行业仍面临较大压力。欧洲汽车制造商协会ACEA指出，2025年欧盟汽车产量比2019年减少约300万辆；欧洲化学工业理事会Cefic披露，自2022年以来，欧洲累计宣布关闭约3700万吨化工产能，约占总产能的9%。

这些行业不仅面临国际竞争，还受到能源成本、需求和转型投入影响。欧盟此前的竞争力报告指出，欧洲工业用电和天然气价格明显高于美国。限制进口或许能够缓解部分企业面临的竞争压力，却不能直接降低当地生产成本。

家电行业也承受压力，但呈现出不同的市场状况。欧洲保留着较大的家电生产规模，消费需求却多年缺乏明显增长。

欧洲家电制造商协会APPLiA今年9月发布的报告显示，2025年欧洲家电销量约1.7亿台，与2015年接近。欧洲消费家电中，本地制造产品占比则从2014年的80%以上下降至约71%。

从消费市场来看，大型家电的表现尤其疲弱。法国家电行业协会GIFAM与NIQ-GfK统计，2025年法国大型家电销售额下降4.5%，小家电增长2.9%；德国GFU与NIQ的HEMIX统计显示，同年德国大型家电销售额下降2.7%，小家电增长3.7%。

市场需求的变化已经影响企业的生产安排。博西家电今年4月确认，德国Nauen工厂将于2027年6月底停止洗衣机生产，相关业务调整至其他欧洲基地。企业在需求增长有限的情况下，需要重新安排现有产能。

本地制造还面临成本压力。APPLiA曾对欧盟拟议的钢铁进口保护措施表达担忧，认为相关政策可能推高家电企业的采购成本。对上游产业有利的贸易措施，也可能增加下游企业的负担。

面对这些经营压力，APPLiA今年呼吁欧盟制定家电产业行动计划，改善当地制造业的经营条件。

相比法德提案明确提及的汽车、化工，家电目前并非优先干预对象。但欧洲家电制造商也面临需求疲弱、成本较高和进口竞争等问题，已经开始争取更多产业政策支持。

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中国家电在欧洲扮演什么角色？

中国是欧盟多个家电品类的重要进口来源。

世界银行WITS数据显示，2024年欧盟从中国进口约1317万台微波炉、4514万台家用吸尘器和645万台冷藏冷冻组合冰箱，分别占相应产品欧盟区外进口数量的90.5%、91.6%和73.6%。

不同品类的进口结构也有差异。2024年中国占欧盟家用洗碗机区外进口金额的43.8%，低于土耳其。

这些数据反映的是欧盟从境外进口家电的来源结构。由于欧洲仍保留大量本地生产，中国制造在进口市场的优势，并不等同于中国品牌在整个欧洲消费市场的份额。

从中国家电企业自身的经营情况来看，近年来，中国品牌也在逐步扩大欧洲业务。

海尔智家2026年半年报显示，其欧洲业务收入同比增长4.9%；在英国、法国、意大利、西班牙等核心市场，制冷和洗涤业务零售额份额分别达到10.8%和14.7%。中国家电企业已经在部分欧洲市场建立起相当规模的品牌业务。

除了品牌销售，中国企业还通过收购和投资参与欧洲本地制造。

海信收购Gorenje后，在斯洛文尼亚、捷克等地拥有生产基地；美的集团2025年完成对Teka集团的收购，取得欧洲厨电品牌及相关生产资源；海尔也通过收购Candy，建立起覆盖欧洲多个国家的品牌、研发和销售体系。

这些布局使中国家电企业在欧洲的经营不再局限于出口。部分企业已经参与当地生产，其业务与欧洲制造业的联系也更加紧密。

这也使法德提案对中国家电的潜在影响，不能简单按照企业国籍判断。

目前，家电尚未被列为法德提案的优先干预对象，新的贸易工具也没有落地，因此没有充分依据认为中国家电对欧出口即将受到普遍限制。如果未来欧盟将家电纳入贸易干预范围，中国制造占进口比例较高的产品可能面临更大的政策风险。限制措施可能增加出口企业的经营成本，也可能影响依赖这些商品的欧洲进口商和零售商。尤其对于供应来源较为集中的产品，短期内调整采购渠道并不容易。

对于已经在欧盟本地组织生产的中国企业，情况则有所不同。如果限制措施针对特定来源的进口商品，相关企业在欧盟境内生产的产品未必受到直接影响。不过，法德提案还涉及供应链集中度等问题，未来政策如何界定适用对象，仍有待明确。

因此，法德提案目前尚不足以改变中国家电在欧洲的经营格局。即使未来限制措施扩大到家电，不同产品和企业受到的影响也可能存在明显差异。

随着欧盟越来越重视本地制造和供应链安全，中国家电企业在欧洲的出口、品牌和生产布局将面临更多政策因素。至于这些变化会带来多大影响，还要取决于欧盟最终采取的具体措施。