风电发电量占比到2030年不低于15%，意味着什么？

　　上证报中国证券网讯（记者 李苑）在10月14日举行的2026北京国际风能大会暨展览会（CWP 2026）上，CWP 2026全体代表共同发出《北京倡议：风光万物生，开启工业文明新范式》（下称《北京倡议》），明确到2030年全国风电累计装机容量达到13亿千瓦，到2035年不少于20亿千瓦，到2060年达到50亿千瓦；风电发电量占比到2030年不低于15%，到2035年达到20%以上，到2050年超过30%。

　　记者注意到，以前市场普遍关注装机规模，此次《北京倡议》提出到2030年不低于15%占比的风电发电量，意味着产业下一步的发力空间将是消纳。

　　国家能源局数据显示，截至2026年8月，全国风电累计装机6.93亿千瓦，占全国电力总装机的比重约16.8%；同时，前8个月，全国风力发电量7196.1亿千瓦时，占总发电量的10.8%。数据“剪刀差”的背后，是近年来装机份额始终跑在发电量份额前面的现实情况。

　　此外，2026年上半年，全国风电平均利用率90.9%，自2023年以来连续三年下滑，风电自身面临严重的时段性消纳瓶颈。

　　今年7月印发的《可再生能源发展“十五五”规划》以“扩量提质、可靠替代”为主线，首次引入“置信出力”这一可靠替代指标。其中提到，到2030年，全国风电光伏平均置信出力达到8%，其中风电11%左右。

　　何为置信出力？通俗而言，就是电网最缺电的时候，新能源到底能顶上多少。在中国产业发展促进会副会长史立山看来，置信出力的提出意味着“十五五”时期可再生能源发展重心从“发了多少电”转向了“关键时刻顶不顶得上”。从“扩量”到“提质”，从装机主体到电力主体，置信出力正是检验这一转变成效的硬标尺。

　　《北京倡议》提出，绿色电力正在驱动工业体系的根本性变革。依托高冗余风光装机生产绿电，进而制取氢氨醇，兼具燃料和原料双重属性，广泛应用于各领域。突破“发电-输电-用电”固有模式，通过直接电气化、电制转化两大路径，绿电将成为动力之源和物质之基，人类工业生产从“耗尽地球”转向“捕获风光”，“风光万物生”催生工业文明新范式。

　　《北京倡议》提出了实现“风光万物生”的阶段性目标：到2030年，我国电能占终端能源消费比重将达到35%左右，到2035年全国电气化率提升至40%，到2050年达到50%以上。到2030年，全国可再生能源制氢规模达到400万吨以上，绿氨和绿色甲醇年产能合计达到1000万吨以上。到2035年，绿色氢氨醇产业体系全面形成，绿氢、绿氨、绿色甲醇年产能力争分别突破千万吨级。

　　为确保上述目标如期实现，《北京倡议》明确需要采取五项行动，包括“健全政策保障机制”“强化核心技术攻关”“加强产业链协同联动”“加大绿色金融支持”“深化高水平国际合作”。

　　经过多年快速发展，风光资源在全球范围内得到大规模开发利用，已是技术最成熟、最具经济性的电源之一。通过直接电气化、电制转化两大路径，绿电正成为各个领域的动力之源和物质之基，驱动工业体系发生根本性变革。立足于此，站在“十五五”周期起点之上，CWP2026聚焦行业关键议题研讨未来发展路径，对于推动新能源产业实现扩量提质、可靠替代，拓展多元应用新空间具有重要意义。

　　国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏在会上表示，今年是“十五五”开局之年，《可再生能源发展“十五五”规划》坚持“扩量提质，可靠替代”一条主线，瞄准电和非电利用两个方向，坚持集成融合、多元协同、高效有序三个原则，并提出总量目标、发电目标、非电利用目标、可靠替代四个目标，风电发展潜力巨大。同时也要清醒地看到，当前风电发展仍面临消纳压力增大、要素供给趋紧、全面市场化后收益下滑和绿色价值实现不充分等诸多挑战。面对新形势新要求，需要重点优化开发布局，加快集成融合发展，适应市场化发展，加强技术创新，强化国际合作。

　　可再生能源专委会主任委员梁志鹏表示，当前，风电已成为我国能源安全保障和绿色能源转型的中坚力量。同时，也应该看到进一步扩大风电等新能源开发利用规模面临一系列重大挑战。他建议：第一，着力提升风电的置信出力和系统贡献，同步扩大电量的供给和系统的支撑能力。第二，探索适配高比例绿电消费的新模式，大力发展绿电直连、绿电直供，实现绿电精准溯源，同时要降低用户的用能成本。第三，推动人工智能与电力市场机制协同创新。第四，打通新能源绿色价值实现路径，让绿色能源消费不只是满足各种场合要求，而是能够切实赋能产品低碳价值，提升产品的绿色溢价，增强市场核心竞争力，实现绿色生产、绿色消费、绿色增值的良性产业循环。