旗舰项目前景黯淡，韩国多方担忧投资，美造船业复兴遭遇冰冷现实

【环球时报驻韩国特约记者 黎枳银】“多方称，韩华集团收购美国费城造船厂是一步‘臭棋’。”韩国“海洋通信”网站14日报道称。当前，韩美正推进造船投资、舰艇建造与人才培养合作，但作为双方合作标志性项目的韩华费城造船厂，仍面临成本高、熟练工短缺、外部客户不足等难题。年造船量能否从约2艘扩大到20艘，巨额投资又能否转化为收益，皆受到广泛质疑。

韩华费城造船厂的船坞内，一艘船舶正在建造。（视觉中国）

美媒叹息：说易行难

美国《华尔街日报》12日报道称，高工资、招工难和价格竞争力不足，正考验美国政府的制造业复兴计划。“重振美国制造业雄风，说易行难。”费城造船厂承接的美国航运公司马特森3艘集装箱船订单，合同价格为每艘约3.3亿美元，约为在韩国或中国建造大型船舶价格的两倍。

费城造船厂投资是韩国在对美贸易谈判中承诺的1500亿美元造船业专项投资计划的一部分。韩华计划投入50亿美元扩建船厂。2025年8月，韩国总统李在明与韩华集团副会长金东官、宾夕法尼亚州州长夏皮罗一同到访船厂。美国总统特朗普也将这一项目作为吸引外国企业赴美投资的代表性成果之一。据韩联社报道，费城造船厂建造的美国沿海运营船舶受《琼斯法》约束，须在美国建造，并满足美国籍登记、船员等要求。这些条件也成为推高成本的因素。

韩国《每日经济》报道称，美国较高的人工成本和薄弱的造船业供应链推高费用，使船厂难以争取外部客户。排除韩华关联企业的订单，船厂现有外部民间商船在手订单仅有马特森的3艘集装箱船，均在韩华收购船厂前签订。韩华虽于本月7日取得导弹追踪船建造合同，在特种船舶领域获得新订单，但民间商船客户仍然有限。

费城造船厂扩大产能还受制于设施和人力。船厂现有两座干船坞，只有一座用于新船建造。韩华计划新增两座干船坞、三个泊位等设施，但现有厂区空间不足。过去两年，员工人数翻倍至约2500人，仍面临熟练工短缺，难以满足年造20艘船的目标。

围绕美国造船业人才不足，韩美也在推进教育科研合作。据《首尔经济》报道，首尔大学造船海洋工程系相关人才培养计划将获得美国政府10万美元资助，组织韩美两国大学生共同研究船舶设计和生产。该系教授表示，美国造船业最紧迫的问题是人才短缺。

费城造船厂仍在亏损

目前船厂的经营压力已反映在财务报表上。韩国《每日经济》报道显示，船厂在2018年至2024年连续7年亏损，韩华收购后，截至今年二季度仍连续6个季度亏损，当季营业亏损约192亿韩元（约合9620万元人民币）。原本预计今年实现的扭亏为盈，现已推迟至明年。“海洋通信”网站报道称，收购前承接的船舶建造进度延误、成本上涨，是亏损持续的原因。部分船舶按固定价格签约，即使建造费用增加，也难以通过提高船价弥补，进一步侵蚀利润。

除经营问题外，韩美造船合作的具体投资安排也仍待明确。据韩国纽西斯通讯社报道，1500亿美元的投资总额虽已确定，但用于船厂收购、股权投资和设施现代化的资金分配，以及双方企业的参与方式尚未敲定。

为推进合作，今年7月，韩美造船合作中心在华盛顿成立，负责人才培养、研发、技术交流和韩国企业投资支持。HD现代重工、韩华海洋、三星重工等组成“韩国团队”，研究对美造船投资与合作。政策性金融机构也在评估项目，并研究金融支持方案。

合作方向涵盖美国船厂设施现代化、利用人工智能提高生产率、船舶建造与维护维修等。韩媒称，韩方需要让本国企业通过提供船舶设计、生产管理、设备及自动化技术等，在美国业务中获得稳定收益。美国船厂若不能充分提高生产率，即使投入巨额资金，也难以保障投资回报。

对于投资条件，韩国崇实大学全球通商系教授具基保建议，在赴美投资前，应先核实相关船舶和维修业务的需求，并与美方协商缩短船厂审批程序，在投资条件上争取主动。

韩方提出“芬兰模式”

目前，具体舰艇建造的合作路径也在讨论中。据《每日经济》报道，韩国防卫事业厅厅长13日在国会国政监察中提出采用“芬兰模式”，由韩国船厂建造首批两艘美方舰艇，从第三艘起推进美国当地建造。这一模式此前用于美国海岸警卫队的北极安全破冰船项目，初期船舶在芬兰建造，其余转至美国建造。韩方希望在美国生产基础不足的情况下，先利用韩国船厂尽快取得建造成果。但后续转到美国建造，韩国配套企业能否持续参与，已引发韩方担忧。共同民主党议员提出，应确保韩国材料、零部件及配套企业实质参与。防卫事业厅厅长表示，将尽量减少韩国企业被排除在项目之外的情况。

除韩华外，参与合作筹备的HD现代重工等韩国企业，对赴美直接投资仍持谨慎态度。航运咨询公司卡拉查斯海事顾问负责人对《华尔街日报》表示，仅从经济性出发，海外买家很难给予费城造船厂较高估值。“海洋通信”网站援引一名韩国造船业人士的判断称，明年实现盈利的前景也不乐观。即使两三年后盈利，若依靠集团关联企业的订单，也可能只是集团内部的消耗。