阳泉的城市格局正站在从“煤城”向“晋东区域中心城市”全面跃升的战略关口上。
2023年11月,山西省正式批复《阳泉市国土空间总体规划(2021—2035年)》,明确阳泉着力建设山西东部区域中心城市、资源型城市绿色转型先行区、新材料新能源与数智产业基地、生态宜居公园山城,要求积极加强与京津冀地区协调发展,深度融入山西中部城市群高质量发展,推进阳平一体化发展,不断提升晋东区域中心城市能级地位。
在“阳盂平昔”城镇组团协同发展、承接京津冀资源要素外溢转移的战略框架下,盂县、寿阳、昔阳三地正凭借各自不可替代的区位条件与资源禀赋,走上三条定位迥异、潜力各具的发展道路。
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盂县:阳泉市域副中心的融入京津冀门户与新能源新材料产业高地
盂县在主城扩容棋局中占据着阳泉北向融入京津冀协同发展最前沿的战略位置。山西省人民政府批复明确盂县建设“生态文明建设示范区,山西融入京津冀协同发展的重要门户,新能源、新材料产业基地,现代化生态宜居山城”。
盂县最核心的产业竞争力来自其新能源新材料产业的集群化布局和阳泉北站枢纽功能的持续释放。
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在“十五五”规划中,盂县整县域被作为黄河流域生态保护和高质量发展战略的核心实施区域,统筹推进生态保护、转型发展、民生改善。
在产业方向上,盂县依托铝土矿资源和钙基新材料优势,铝全产业链一体化大项目加快落地,钙基新材料、风光水火储新能源基地加速成型,是阳泉“333”产业集群的重要承载地。
在交通层面,盂县正推动阳泉主城区到阳泉北站快速路建设,布局高铁新城新业态,承接和培育现代商务、医疗教育、区域交通枢纽等高端功能,打造阳泉市域副中心的现代化新城。
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盂县的发展在于将“融入京津冀门户”的区位势能与新能源新材料产业的集群势能、阳泉北站的枢纽功能深度叠加,在阳泉北翼成长为先进制造与绿色能源协同并进的市域副中心。
寿阳:太晋一体化的“飞地经济”示范区与青银二广高速激活的太原东部门户
寿阳的潜力,集中体现在其作为太原东部重要节点城市与阳泉、太原双向协同前沿阵地的战略价值上。
寿阳县国土空间总体规划明确其发展定位为“太原东部重要节点城市、绿色有机农产品生产加工基地及宜居宜业康养文化旅游城市”。
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在阳泉“十五五”构建的“333”产业集群战略框架中,寿阳依托寿阳经济技术开发区城南新材料产业园,重点发展以煤化工、新型材料、高端装备制造为主的现代产业体系,开发区总面积744.39公顷,着力对传统优势产业进行提质,延伸产业链条。
寿阳紧抓太晋一体化发展机遇,将平头融合发展区连续两年列为改革发展的一号工程,创新“飞地经济”模式,打破行政区划界限,已成功引进路桥、美宜佳等省内头部企业,落地太原师范学院(寿阳校区)、路桥驿站、智算中心等20个项目,2024年营收达75亿元。
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寿阳的发展在于将“太原15分钟通勤圈”的交通势能与“飞地经济”示范区的制度创新势能深度叠加,在阳泉与太原之间的战略衔接带上成长为太晋一体化桥头堡与新材料产业协同并进的县域增长极。
昔阳:阳盂平昔城镇组团的文化旅游新高地与“美煤丽锂花化源园”多元产业集群
昔阳的潜力探索,走的是一条以“红色教育与康养旅游目的地”为文化品牌、以“美煤丽锂花化源园”多元产业集群为产业方向、以榆昔高速和阳大铁路为交通突破口的特色跃升之路。
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昔阳县国土空间总体规划明确“红色教育与康养旅游目的地、重要农产品生产加工基地、生态宜居幸福城市”三大目标定位。
在阳泉“十五五”明确推动“盂县—平定—寿阳—昔阳”城镇组团协同发展的格局中,昔阳被纳入太行山区资源型区域转型的“城—郊—矿”融合示范样板建设范围,承接京津冀资源要素外溢转移。
昔阳最核心的产业转型路径来自其“美煤丽锂花化源园”多元产业集群的差异化布局。
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以昔阳经济技术开发区为核心引领产业升级,着力打造支撑县域经济转型发展的主平台,重点发展新材料、新能源、新化工等百亿级产业,培育发展装备制造、特优加工、时尚轻纺、生物医药、轻工等五大潜力产业。
昔阳新材料百亿产业集群初步成型,精细化工园、新材料产业园纳入县域特色产业集聚区发展布局,其中新材料产业园组团城镇开发边界面积135.58公顷。
昔阳的发展在于将“红色文化与生态康养”的品牌势能与“美煤丽锂花化源园”多元产业集群的转型动能深度叠加,在阳泉东南方向走出一条资源型产业转型与文旅融合协同并进的高质量发展之路。
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阳泉主城扩容的深层动力,并非行政边界的简单外推,而是由“阳盂平昔”城镇组团协同发展战略牵引、“十五五”500亿GDP年均增长5%以上目标驱动和阳泉北站枢纽功能释放、青银二广高速太原联络线、榆昔高速等重大交通工程集中推进共同推动的城市格局的系统性重构。
盂县凭借融入京津冀门户的区位势能与新能源新材料产业的集群势能,锚定的是阳泉北翼先进制造与绿色能源协同并进的市域副中心定位;寿阳依托“太原15分钟通勤圈”的交通势能与“飞地经济”示范区的制度创新势能,走的是太晋一体化桥头堡与新材料产业协同并进的县域增长极之路;昔阳则借助“红色教育与康养旅游目的地”的文化品牌势能与“美煤丽锂花化源园”多元产业集群的转型动能,探索的是资源型产业转型与文旅融合协同并进的发展新模式。
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三者空间梯度分明、功能定位互补,共同构成了阳泉“十五五”时期加快建设晋东区域中心城市、打造资源型城市绿色转型先行区不可或缺的战略纵深。
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