应急有预案，村民有能力，探访北京首个防震避险能力提升示范村

广播穿过清晨的雾霭，在青砖灰瓦的民居中飘荡；一间民宿的大厅中，摆放着防震避险知识的小册子；大屏幕上，播放着各种应急自救的视频……2026年10月13日，第37个国际减灾日，北京市首个农村公众防震避险能力提升示范村在门头沟区王平镇西马各庄村建成并开展现场观摩。居民和来自各地的游客在这里共同体验了一堂防震避险的现场演练课程。

补强短板，提升村民的避险能力

“以前就知道地震来了要跑，但怎么跑，跑哪儿去，其实都不知道。”67岁的村民李全花说。10月13日早晨，西马各庄村，大喇叭中反复播放着各种防震避险的小知识，村委会门口的广场上，立起了长长一排展板，宣传人员正在向村民们介绍各种应急知识和方法。

李全花站在广场上，静静地听宣讲人员介绍。这样的宣讲在今年已经进行了许多次，对李全花来说，这是一场全新的学习历程。

10月13日，国际减灾日当天，门头沟西马各庄，村干部和村民一起了解防震避险知识。新京报记者 周怀宗 摄

2023年，海河流域性特大洪水，让生活在京西山村的人们重新认识和了解了防汛避险的种种知识和技能，今年以来的防震避险能力提升，则让他们再一次理解了防震避险的重要性。

和城市居民相比，生活在农村乃至山村的居民，防震避险的能力存在着明显的短板。就在2025年底，北京市地震局曾就北京市公众防震避险能力进行过一次抽样调查，调查结果显示，农村地区普遍属于防震减灾能力的短板区域，居民普遍存在地震风险认识不足、应急避险技能欠缺、预警信息使用率偏低等问题。

地震往往只有一刹那，但那一刹那之间的应对能力，直接影响着地震带来的后果，可能一次恰当而及时的避险选择，就能避免一场悲剧的发生。北京市防震减灾宣教中心主任曹开介绍，“十五五”开局之年，中国地震局提出要把公众防震避险能力建设作为应对地震灾害、降低灾害风险、守护群众生命安全的重要举措。从首都公众防震避险能力抽样调查结果来看，北京市农民群体防震避险能力相对薄弱，容易带来灾后“木桶效应”。

京西山村，建成防震避险示范村

西马各庄位于京西门头沟王平镇韭园沟域，北临永定河、南接九龙山，是京西深山区与浅山区的交界处。

村庄依山而建，数十栋青砖灰瓦的北方传统民居错落地分布在整条山梁上。深秋季节，山坡上的爬山虎已经一片深红，房前屋后高大的柿子树，通红的柿子挂在房檐旁的枝头。

沿着山坡一路上行，村民们的民居高低不同，一条短短的街道上，重新整理之后的民居被开发成了非遗文创“商业街”，每到周末，都会有许多游客进入村里，在这里探索京西传统，感受乡村生活。

门头沟西马各庄，一家非遗商店中，店主向进店的游客和顾客发放防震避险宣传册。新京报记者 周怀宗 摄

西马各庄常住人口只有100多人，但文旅产业的发展，使得这里经常有外来的游客驻留，而山村本身的特点，使得防灾避险的能力尤为重要。记者了解到，近几年，村里提升应急避险、防灾减灾能力，建设高地堡垒等，在应对地质灾害、洪涝灾害等方面已有巨大提升，但在防震避险领域依然存在短板。

补上这块短板的行动，从2026年初开始。曹开介绍，西马各庄村是北京山区农村的典型代表。在提升农民群体防震避险能力的工作中，北京市地震局联合门头沟区，将这里选定为北京市首个市级防震避险示范村，并开始示范村的建设。

门头沟西马各庄的阅览室中，书架上放着许多防震避险的读物。新京报记者 周怀宗 摄

一个示范村的建设，涉及许许多多的领域，从知识普及、理念提升，到基础设施的改造、避险技能的培训等，都需要一点点完善。记者了解到，在示范村的建设中，构建了一个“广播有声音、阅读有阵地、广场有专栏、入户有资料、线上有推送、宣讲有课堂、实训有技能、风险有明细、预警有播报、处置有方案”的完整工作体系。在全面摸清当地地震灾害风险隐患底数，绘制完成“风险一张图”和“疏散一张图”的基础上，安装地震预警广播终端并配套制订村级地震应急预案。同时面向村民开展避险知识宣传、技能实训等，推动防震避险从“知道”向“会用”转变。

现场演练，一场真实的模拟课程

依托村内大喇叭定期播出防震减灾科普内容，在村内建立防震减灾图书角并配备应急包实物展示，在村广场设置固定的防灾减灾宣传栏，编印《乡村防震减灾手册》《乡村出游防震减灾手册》等入户宣传折页，同步在村微信群等推送防震减灾知识；开设农村夜校课程，面向村民开展避险技能实训……

门头沟西马各庄的大喇叭正在播放防震避险知识。新京报记者 周怀宗 摄

西马各庄村村支书李丽清经历了示范村完整的建设过程，在她看来，在这场从“知道”到“会用”的建设历程中，村庄真正被改变了。“2023年的洪水后，村民们防灾避险的观念已经有了天翻地覆的变化，在防震避险宣传和技能培训中，表现得也特别明显，非常积极地学习和演练。”她说。

李全花经历过1976年的唐山大地震，这场50年前的大地震发生时，李全花只有17岁。她还记得，当时她在西马各庄村也能感觉到震感，后来的数十年中，因为周边发生地震、村里有震感的经历还有几次，人们对地震并不陌生，甚至也有一些基本却模糊的认识——地震了要跑、要避险，但并不知道，究竟怎样才是最恰当的选择。

就在示范村建设的过程中，来自地震局、应急部门的工作人员，曾经多次在村里组织技能培训和实景演练，从逃生路线到紧急避险场所建设，从广播宣传到基础急救技能培训等，让李全花和村民们真正学会了怎样在地震中更好地避险。“这是我们真正需要的，他们手把手教我们。”她说。

就在示范村正式宣布落成的10月13日，村里再一次组织了实景演练，李丽清和村委会干部们在模拟的预警发出之后，开始按照预案进入应急状态。

村支书李丽清正在进行防震避险宣传广播。新京报记者 周怀宗 摄

预警发出的同时，村里的大喇叭、微信群等同步开始通知村民避险。5分钟内，人员疏散、风险路段排查和清障、隐患点巡查、村民心理安抚等工作相继展开。15分钟后，转移安置已经完成，风险排查、道路巡查、应急物资检查等也相继完成。30分钟后，情况初步稳定，一份完整的报告已经完成，并上报到上级应急部门……

一场有准备的仗开始了，从广播、避险路径和场所到物资储备、人员安置、风险应对等，全流程可操作的防震避险流程，为更多的乡村提供了可复制、可推广的经验。曹开表示，西马各庄村市级示范村的建设完成，标志着北京市防震减灾工作进一步向山区农村基层下沉延伸。未来将系统梳理总结试点建设经验，制定形成标准化建设指引，逐步在全市山区村镇推广。

新京报记者 周怀宗

编辑 张磊 校对 王心