北京
本报记者 熊 悦
伴随着中小金融机构风险化解进程，各地村镇银行整合退出仍在持续。近日，国家金融监督管理总局山东监管局公布信息显示，同意解散烟台福山珠江村镇银行股份有限公司（以下简称“烟台福山珠江村镇银行”），该行资产、负债、业务及各项权利义务由北京银行股份有限公司（以下简称“北京银行”）承接。
记者据国家金融监督管理总局公开信息梳理，截至目前，年内已有179家村镇银行获批解散。
从退出方式来看，年内获批解散的村镇银行，退出方式主要包括直接退出市场、被主发起行吸收合并并设立分支机构，同时存在部分村镇银行被异地银行跨省、跨主发起行收购的案例。
例如，国家金融监督管理总局甘肃监管局9月发布的信息显示，同意临洮县金城村镇银行股份有限公司（以下简称“临洮县金城村镇银行”）因被兰州银行股份有限公司（以下简称“兰州银行”）收购而解散，该行全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务均由兰州银行承继。临洮县金城村镇银行成立于2011年，由兰州银行主发起设立。
部分银行则被异地银行跨省、跨主发起行收购。例如，前述获批解散的烟台福山珠江村镇银行，主发起行为广州农村商业银行股份有限公司（以下简称“广州农商银行”），属于广州金融控股集团有限公司旗下企业。今年6月，广州农商银行挂牌转让所持烟台福山珠江村镇银行100%股权，北京银行现身收购，完成收购后将改建为其分支机构。
苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示，获批解散的村镇银行，其承接主体正从主发起行扩展到区域内城商行、农商行乃至跨行收购，说明整合已经从母行内部清算走向市场化资源再配置，处置的市场化程度在加深。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，村镇银行等农村中小金融机构减量提质受多重因素驱动。一是存量风险持续出清，部分村镇银行不良率高、治理薄弱、体量小；二是部分中小银行净息差收窄，盈利空间受到较大挤压；三是监管部门的持续引导。
值得一提的是，法人机构减少之后，网点、信贷投放和县域金融服务仍将延续或改善。大部分获批解散的村镇银行，其资产、负债、业务与从业人员等得以平稳承接。
娄飞鹏认为，平衡机构整合与县域金融服务能力的关键是减法人不减服务，坚持网点不撤、团队不撤、客户渠道保留；依托主发起行统一风控、科技和成本分摊体系赋能县域网点，提升服务的规范性。
“村镇银行整合后还需防止服务半径收缩，在金融需求明确的县域保留必要网点并保持服务下沉力度，通过差异化考核、尽职免责等机制，将风控能力与产品能力输出到县域。存款人权益与存量债权债务的承接要有明确安排，高风险机构可借助信托等市场化工具稳妥出清，避免改革出现服务空白。”薛洪言表示。
来源：证券日报
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