北京
来源：滚动播报
（来源：上观新闻）
沙特阿拉伯首都利雅得的哈立德国王国际机场接连遇袭，不仅凸显也门冲突对周边国家安全的冲击，也让沙特、土耳其和巴基斯坦今年8月签署的《麦加共同防务协议》受到现实考验。
8月7日，三国在麦加签署协议，约定任何一方遭受武装攻击，都将被视为对三国全体的攻击。9月25日，三国军方领导人在利雅得会晤，商讨加强防务合作。10月5日，三国召开“麦加防务联盟”战略政治与防务委员会紧急会议，决定立即履行共同防御承诺，按照核准的安排和各缔约国国内法律，将商定的军事力量迅速部署至沙特，以提升战备水平和共同应对威胁的能力。
从签署协议到作出部署决定，三国推进合作的速度较快。但部署决定只是起点，军事力量如何落实、各方如何协调，以及遭遇袭击时采取何种行动，才是检验协议成效的关键。
有效威慑，仍需时间磨合
共同防务协议的意义，不仅在于宣示三国相互支持的意愿，更在于让潜在对手认识到，攻击其中一方可能引发三国共同应对。5日的部署决定表明，三国正尝试将这一承诺转化为具体安排。但协议能否形成有效威慑，不仅取决于军事力量的部署，还取决于情报共享、威胁研判和行动协调能否顺畅衔接。对于刚刚建立的合作机制而言，从达成共识到形成稳定的协作能力，仍需要时间磨合。
面对持续的安全威胁，强化防御是沙特深化三国合作的重要原因，但共同防御并不意味着必须立即采取大规模军事行动。10月初，巴基斯坦方面曾透露，三国讨论过与胡塞武装进行政治接触的可能性，相关建议由伊朗方面提出。尽管这一设想尚未形成正式方案，但这也表明，军事防御之外，政治沟通仍是可以考虑的途径。如何在增强防御能力的同时保留对话空间，将考验三国的政策协调。
这场冲突的影响，也不止于沙特一国。红海和曼德海峡是连接亚欧的重要航运通道，周边局势持续紧张，将增加国际航运和能源运输的不确定性。沙特加强与土耳其、巴基斯坦的防务合作，既是为了应对眼前的安全威胁，也是为了寻求更可靠的安全保障。不过，军事合作能够增强防御能力，却难以从根本上化解也门冲突。
三国合作，如何形成互补
沙特、土耳其和巴基斯坦各有优势。沙特拥有较强的经济实力和地区影响力，巴基斯坦与沙特长期保持防务合作，具备相应的军事能力，土耳其则拥有较为完整的国防工业体系，在无人机等领域具有一定优势。三国在军事能力、装备技术和安全协调等方面存在互补空间，但能否将这些优势转化为实际防御能力，仍取决于具体的合作安排。防空与反导、情报共享、军事协调和海上安全，都可能成为三国合作的重点。要使合作真正发挥作用，三国需要明确任务分工，完善信息共享和联合行动程序。至于采取何种部署方式、是否增加驻军，则须结合实际威胁、安全需求及各国国内法律作出决定。
土耳其方面的表态，也反映出协议在落实过程中需要考虑的现实约束。土耳其外长费丹8日表示，《麦加共同防务协议》是一项“防御性协议”，土耳其不会向其他国家领土派遣部队并在那里发动攻击；当协议一方遭到攻击时，其他各方将支持其进行防卫。土耳其国防部同日表示，向他国提供军事力量和能力，须遵循土耳其宪法及相关法律。这说明共同防御并不必然意味着派遣地面部队，情报合作、防空能力建设和军事协调也可能成为支持方式。具体采取何种措施，仍需三国协商，并履行相应的评估和决策程序。
此外，即使三国具备合作意愿和能力互补的基础，真正面对突发威胁时，仍可能在风险判断、行动节奏和介入程度上存在分歧。如何协调各方利益，确保各方在关键时刻能够及时沟通、有效配合，将决定这项协议能否从政治承诺转化为切实的安全保障。
深化防务合作有助于增强三国应对安全威胁的能力，也可能提升其在地区事务中的协调水平。但防务合作并非越强硬越有效。如果共同防御承诺演变为更大规模的军事介入，原本旨在遏制威胁的安排，也可能增加对抗升级的风险。因此，衡量这项协议的成效，既要看三国能否切实维护成员国安全，也要看其能否防止军事对抗扩大，为政治解决保留空间。共同防御可以增强安全保障，却无法从根本上化解冲突。如何在维护成员国安全的同时推动局势降温，将是《麦加共同防务协议》面临的真正考验。
（作者系浙江外国语学院环地中海研究院研究员）
原标题：《一中东大国提议，“麦加协议”三国与胡塞政治接触》
栏目主编：刘畅 文字编辑：刘佳雯 题图来源：新华社
来源：作者：顾明远
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