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近期,法国在核问题上又有不少动作,10月6日,在法国总统马克龙的观摩下,法国海军完成了新型M51.3型潜射弹道导弹的试射任务。
可以说,本次法国进行本次导弹试射的时机非常微妙,今年10月恰逢北约“坚定正午”核威慑演习在意大利召开,法国作为欧洲少有的能实现防卫自主的国家,本次试射传递出的信号非常明确:这不仅是在向俄罗斯展示战略威慑能力,更是希望在欧洲建立一个由法国主导的核威慑体系。
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法军试射M51.3潜射弹道导弹
可以说,法国的这一目标,有一定的现实背景。
在英国脱欧之后,法国就成为了欧盟内部唯一掌握核力量的国家,而即使放眼北约,具备完整核威慑能力的,也就只有美国和法国。
更重要的是,英国虽然名义上属于拥核国家,但其对核武器的投送能力,高度依赖购买自美国的“三叉戟”潜射弹道导弹,除此之外,英国几乎没有陆基和空基的核武器投送能力,可以说,英国的核力量更像是美国的附庸,基本不掌握在自己手中。
相比之下,法国的国防体系的自主性可以说是相当强了,从核弹头设计、核潜艇建造到M51 系列洲际导弹的研发生产,法国掌握着核武器相关的全套的产业链与核心技术。
这给法国带来的底气就是高度的战略自主,动用核武器的决策权完全掌握在法国总统的手中,不需要看华盛顿方面的脸色。
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法国总统马克龙现场观摩发射任务
更重要的是,当前欧洲对美国主导的防务体系,信任程度已经大幅下滑。
自特朗普政府上台以来,在地缘政治、经济等议题上多次拿盟友“开刀”,这让美国此前数十年内在欧洲进行的安全布局开始动摇。
欧洲许多国家开始认识到,美国的安全承诺并不完全可靠,想要维护自身的安全,最终还是得靠欧洲自己,这时法国战略自主的优势,就能够得到充分的体现。
当法国需要在欧洲树立一个领导者、地区大国的形象,欧洲国家同样急需一个独立于美国的核保护伞,那由法国主导一个属于欧洲的核威慑秩序,也就是顺理成章的事了。
搞清楚了这一点后,再回过头来看建设这一体系给法国带来的好处,就非常明确了,那就是希望借助这一新兴的核秩序,争夺对欧洲防务力量和有关事务的主导权。
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法国总统马克龙
在过去很长一段时间里,法国一直希望将独立可控的核力量转化为领导欧洲防务方向的资本,以此在欧洲防务一体化的进程里占据主导地位。
只不过,法国一直有一个强力的竞争对手,那就是德国。
德国作为欧盟内部的另一个核心成员国,凭借强大的经济实力,不断增加国防预算,这在很大程度上推动了其军事力量的复苏,展现出了很强的常规军事力量发展潜力。
只不过,受二战战败国身份的约束,德国无法发展核武器,这也是法德两国之间最大的战略地位差距。
对于法国而言,独立的核威慑力量,就是让其在与德国竞争中获胜的一张王牌。
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德国、法国和欧盟
因此,法国从很早之前就开始研究这一威慑框架了,如今马克龙所构想的,是一套名为“前沿威慑”的合作框架,这一框架本身有着非常清晰的权责划分。
按照马克龙的设想,计划的参与国,可以加入法国主导的核威慑演习,并为法国顺利使用核力量提供配套的支援保障。
这种保障的方式多种多样,比如开放本国领空和基地,供法国携带核武器的战机或潜艇进行临时部署;或是参与联合推演,共同研判欧洲面临的安全威胁。
但归根结底,核武器的最终使用权,还是法国总统一人手中,要不要动用这份力量,最终还是由法方拍板决策。
这可以说这套机制的本质,是法国向欧洲盟友提供一定程度的核保护,而这些盟友国家则提供配套的支援保障,搭乘法国核力量的“顺风车”。
法国希望通过这种模式,把欧洲多国的安全关切和法国的核威慑力量绑定,这不仅可以让法国的核力量部署获得更多战略纵深,还能让这一框架下的合作盟友国家更加依赖法国的安全保障,这将极大程度提高其在欧洲事务中的话语权。
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法国
只不过,当前法国的这一“前沿威慑”的合作框架并不完整,质疑的声音也同样存在,有部分国家担心在冲突可能爆发的时候,由于为法国动用核力量提供了便利,而被裹挟进本不需要承担的核风险中。
因此,即便法国有建立全新核秩序的野心,但在实现的过程中,还需要面对多种挑战,如果不能有效解决这些问题,那法国最终不仅难以实现其政治目的,反而有可能加剧欧洲地区核风险,将自身推向一个更危险的境地。
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