唤醒村级“沉睡资产”,激活乡村增收“一池活水”。今年以来,青山湖区聚焦农村集体“三资”管理突出问题,以专项整治为抓手,创新阳光交易、市场托管、产业招商、制度破壁、依法确权等盘活举措,推动村级闲置资源从“闲置空耗”向“保值增值”转变。截至目前,全区已盘活闲置资产资源210宗,累计止损增收2.9亿元,村级三资规范化管理水平持续提质。
公开竞价溢价增收,老旧房源价值翻倍。
湖坊镇湖坊村上海路地铁回购房,地处沿街商圈,此前长期零散私下租赁,租金偏低、资产价值被低估。为规范三资交易,青山湖区自2025年6月起,推行村级资产全流程阳光交易机制,所有村级资产发包租赁经民主决议后,统一入驻省市公共资源交易平台公开竞价,打通“三资”监管与交易平台数据壁垒,实现全程透明可溯。该房源挂网后竞争热烈,历经十余轮竞价,最终溢价率达56.25%,为村集体增收1021.21万元。“以前资产出租靠熟人介绍,价格上不去还有隐患。现在阳光竞价、市场定价,集体资产卖出最优价值,村民更放心。”湖坊村工作人员褚燕表示。
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国企托管专业运营,闲置产业园快速盘活。
高新园区沈桥村近1.8万平方米小微产业园,曾空置两年,配套老旧、长期零收益。以往村级自主招商渠道窄、专业性不足,资产低效闲置问题突出。青山湖区创新“国企托管、市场运作”模式,依托区产控集团专业优势,与8个村达成代管合作,对村级零散资产统一梳理包装、精准招商。运营团队实地摸排园区短板,精准对接市场需求,一站式解决消防整改、环境整治、租金洽谈等难题,仅一个月完成整体签约承租,为村集体增收3300余万元。“村级自主运营力量有限,国企专业化运作让闲置资产快速变现,真正实现集体资产保值增值。”高新园区三资管理专班工作人员龚林辉介绍。
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产业链精准招商,楼宇租赁变身产业引擎。京东镇塘南村原有村级闲置楼宇,曾业态杂乱、租金低廉,粗放租赁模式难以释放资产价值。该区引导各村摒弃“重出租、轻品质”思维,立足区位优势对接产业布局,推动闲置资产嵌入区域产业链。塘南村主动对接招商部门,将楼宇纳入重点招商项目库,精准筛选优质业态,成功引进省内头部母婴电商贝肽斯公司。通过公开竞价,楼宇月租金从7.9万元升至13.3万元,涨幅超68%,合同总金额2340万元。企业总部落地后,将新建生产基地,带动上下游配套企业集聚,实现租金、税收、就业多重增效。“盘活资产不是简单出租,而是以优质载体引产业、聚资源,为村集体筑牢长效增收根基。”塘南村村干部张扬说道。
制度破壁解难题,闲置楼宇焕发新机。
针对村级老旧楼宇消防手续缺失、长期闲置的历史痛点,青山湖区出台《青山湖区既有建筑办理二次消防暂行办法》,补齐政策空白、打通合规盘活通道。京东镇桃湖村4680平方米临街楼宇,因一次消防手续缺失闲置多年,依托新规完成合规整改,成功引进口腔医院项目,15年可为村集体增收1996万元。同时,该区通过依法确权机制,化解罗家镇观田村十余年产权纠纷,盘活4.5万平方米闲置商贸城,增收近千万元;湖坊镇顺外村改造老旧厂房,打造文教融合产业园,实现年租金翻倍,完成老旧业态提档升级。
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一个个盘活案例、一组组增收数据,见证着青山湖区村级三资管理的提质升级。下一步,青山湖区将持续健全三资规范化管理、市场化运营、长效化盘活机制,持续深挖集体资产资源潜力,不断壮大村级集体经济,为乡村全面振兴蓄势赋能。
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