山西
10月10日，人社部在国新办发布会上透露，新就业形态人员职业伤害保障（简称“新职伤”），截至9月底累计参保已达3727万人、参保单数1087亿单；而且从今年7月1日起，这项保障已在全国31个省份和新疆生产建设兵团全面推开。一句话：外卖骑手、网约车司机，“接单即参保、每单必保”的好日子，真的来了，不过那些第三方的外包公司或者电商平台，会乖乖掏这笔钱吗？
一、好消息：骑手一分钱不掏，“按单”就能保，都有工伤保险了
此次人社部的创新，确实与传统工伤保险“先得有劳动关系”不同，“新职伤”创新设计了“按日参保、按单计费、月度缴费、总参总保”的机制：保费全部由平台承担，劳动者个人不掏一分钱；骑手在哪家平台接单，就由哪家平台按单缴费，实现“每单必保、每人必保”。而且制度设计最灵活之处在于它不把劳动者“绑死”在一家平台，多平台接单也能保。
这个制度创新是如何从试点走向全国的？在2022年7月首批7省市、7家头部平台起步，2025年7月扩到17个省份，2026年7月1日起全国31个省份全面推开、纳入平台增至25家（据人社部等九部门通知）。美团累计缴保费超27.7亿元、货拉拉4年投入超2.3亿元；截至9月底全国累计参保已达3727万人，都是真金白银。
二、过去这8400万人，工作性质有一定危险性，但是工伤保险却在“裸奔”
为什么值得这么大力度推？因为从工作危险保护方面，“短板”确实太短了。第九次全国职工队伍状况调查显示，我国新就业形态劳动者已达8400万人。他们大多和平台没有传统劳动关系，大多数都是外包用工性质的，长期被挡在常规工伤保险门外，一旦出事，医药费和误工费全得自己扛。
另外，他们属于灵活就业人员，在多数省份，职工社保只覆盖养老和医疗，不含工伤、失业保险的，他们被排斥在劳动保护之外。截至2024年底，灵活就业人员参加职工养老的仅7057万人、参加职工医保的6615.9万人，相对于2亿多的灵活就业大盘，参保率连三成都不到。这次“按单参保”，补的恰恰是工伤保险缺位这块最硬的短板。
三、好事需要落地，最担心未来两件事：成本被转嫁给劳动者以及假外包
1.钱会不会被“转嫁”回去？平台缴了费，会不会转个身就通过抬高抽成、增加罚款、涨租车费，把成本悄悄压回骑手头上？羊毛出在谁身上，得盯紧。
2.“假外包”的老账，得一起算。不少骑手、司机其实是第三方平台或劳务公司派遣的：有的由外包公司代缴，有的干脆让个人自掏腰包；个别平台甚至让劳动者注册成个体工商户，用“承揽协议”把用工责任撇干净。江苏法院2019年度劳动争议典型案例也判定，用工单位不得“借劳务外包之名、行劳务派遣之实”。但是在现实里，外包的边界仍模糊，很多方面法律仍然不能清晰认定。
德先生建议是：把劳务外包的适用范围严格框起来。原则上，只有临时性、辅助性、替代性的岗位才能用外包（符合《劳务派遣暂行规定》“三性”、不超用工总量10%的要求）；凡是超过一定期限的长期用工，都该转成正式雇佣合同。否则“按单参保”做得再好，也架不住用工链条被人为拉长、责任被层层稀释。
人社部规划，在“十五五”期间，将把更多职业风险大、劳动管理强度高的行业纳入试点，并优化缴费基准额和浮动费率机制——事故多的平台，费率上浮、责任更重，倒逼它把安全管到位。同时，职业伤害“认定、鉴定、待遇发放”将尽量合并办理，并引入商业保险公司参与经办，让理赔更快更顺。
8400万骑手、网约车司机，他们辛苦工作，理应被好好照顾，要让他们“受伤有人管、接单有保障”，是社会应有的温度；而堵住“假外包”的口子、盯住“悄悄转嫁”的手，才是让这份温度真正落地的关键。大家觉得呢？
#骑手、网约车司机养老缴费将有何变化#
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