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近日,中欧第二轮贸易磋商在北京举行,双方达成 16 项成果共识,同意在世贸组织规则框架下稳定双边经贸关系,中欧免战牌大概率还要再挂 5 个月,直到 2027 年第三次机制例会召开前。
此次磋商在悬崖边缘拉回双方,避免了贸易摩擦升级的最坏情况。具体来看,双方在混动汽车贸易领域达成谅解,以符合世贸规则的方式安排,避免欧盟启动单边保护措施,混动汽车贸易摩擦暂时按下暂停键。
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不过具体管理细则尚未明确,仍需后续沟通。值得注意的是,各方聚焦的纯电动汽车反补贴案并未彻底解决,相关反补贴税未取消,企业仍需通过价格承诺争取稳定出口条件,欧方也将继续复审,这是贸易争端软着陆的体现。
另外,中方同意为关键矿产及永磁体对欧出口审批提供绿色通道,欧方为两用物项对华许可个案提供便利,本质是相互提供便利。
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欧洲担心关键矿产供应不稳影响汽车、清洁能源等产业,中方也希望欧方不要拖延敏感物项许可,双方均保留安全管控,仅为合规民用贸易开通更快通道。
还有,双方同意加强出口管制沟通,建立列单前实施通报制度,在将对方企业或商品列入管制清单前提前沟通,提高移单程序透明度,降低产业链突然受冲击的风险。
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此次磋商前的气氛并不轻松。
近期欧洲议会不顾中方严正立场,通过充斥意识形态偏见的涉华报告,妄称中方产业政策构成对欧盟的生存性威胁,法德两国甚至联名提议建立紧急终止开关。
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中欧双方在谈判前已摆出强硬姿态,此次北京磋商实为悬崖勒马式的对话。大部分关键议题悬而未决,意味着双方将棘手问题留待后续解决。
5 个月的休战期实为压力测试期:欧盟需要向中方回答纯电汽车关税、外国补贴条例执法尺度、混动汽车配额细节等问题;中方则需要通过实际审批效率解除欧盟对关键矿产供应的疑虑。
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此次达成的休战并非真正的和解。
一方面,混动汽车输欧的谅解细节尚未公开,配额规模、最低价格、生效时间均未披露,执行层面仍有博弈空间。
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另一方面,欧洲多国出现大规模裁员潮,多个行业协会集体施压,要求对华采取激进贸易政策。
欧盟手握外国补贴条例这一贸易战大棒,随时可能对中方风电、太阳能、新能源汽车、动力电池及安检设备等企业实施制裁。
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真正的考验在于中欧再次坐到谈判桌前时,双方是带着更多互信,还是更多筹码。
此次磋商只是暂时稳住了双边贸易局势,结构性矛盾并未得到根本解决,5 个月的休战期充满风险与变数,后续仍需持续关注双方的谈判进展。
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