河南
你见过在偏远小县一干就是二十二年，从来不想着给自己捞好处谋升迁的古代县官吗？康熙年间的定海知县缪燧，就是这样一个人。拿到考核一等第一名后，民间称他为“大清第一知县”，这个名号可不是凭空吹出来的，全靠一件一件实事攒出了百姓口碑。
缪燧的仕途起点其实不算高光，他出身江阴书香门第，早年考中拔贡进了国子监，后来没拿到更高的科举功名，还是靠捐纳得到了知县身份。最早他任职山东沂水，当地穷得叮当响，百姓跑了大半，连片的土地都荒着。他上来不先催着收钱粮，反而先找百姓留不住的根由，清理积弊招回流民开荒，慢慢就让困顿的沂水缓过了劲。后来百姓集体请愿留他继续任职，这份认可可不是随便能拿到的。
康熙三十四年，缪燧调任浙江定海。这地方是海岛，和山东沂水完全是两个路数，最大的威胁就是台风海潮，一涨潮冲垮堤岸，农田民居渔船全得遭殃。海塘看着只是一道堤，其实要选地址筹材料找民夫，哪一步都藏着学问，修不牢几年就坏，修太远又花不起钱，地方本就没多少财政，办起来太难。
缪燧在定海任上，前后修了二十三条海塘，总长度超过一万三千丈，这可不是临时补漏凑数的小工程，是持续干了十几年的民生大项目。他从来没把修海塘只当成防灾工程，堤岸稳了，百姓才敢放心种地打鱼，交通顺了，渔业盐业才能做起来，地方税赋也有了稳定来源，相当于一下子解决了民生财政治安三件大事。当年属吏担心经费不够撑不完工程，缪燧直接说，堤修不成百姓先受灾，钱花得不明不白，百姓还要再遭一层苦。他向来把修工程和守廉政绑在一块，既不拖着不办事，也不让经手的人从中捞好处。
定海来往的行商渔民多，早年间胥吏偷偷设了一堆关卡，正税交完还要收一堆没名目的好处费，钱不多但架不住次数多，早就成了百姓的固定负担。属吏劝他别碰这块，说规矩传了好多年，骤然改了肯定有人不服。缪燧根本不管这些，他说百姓已经交过该交的正税，不能再让无名收费堵了百姓的路。说裁就裁，直接革掉了所有额外盘剥，断了胥吏的灰色利益链，百姓出行做生意终于不用处处受气。
就连达官贵人去普陀山的接待费用，本来都是摊给百姓的旧例，缪燧也不认。他宁可自己县衙顶着压力，也不把这些额外成本转嫁给普通人。他从来不把祖宗成例当挡箭牌，对百姓好的旧规留着，坑百姓的旧例说废就废，这点放在古代真的很少见。
定海海岛港汊多，海盗问题一直是地方大患，很多人其实也是活不下去才下海讨生活，光靠官兵围剿，成本高还抓不干净。缪燧不搞一味杀杀打打的那套，他分情况处理，确实劫掠作恶的头目狠狠打击，愿意改邪归正的就给人活路。有被拘押的海盗头头问他，归顺了会不会秋后算账，缪燧说得清清楚楚，不再作恶就给活路，再犯旧事王法照办。边界划得明明白白，没多久定海的治安就稳了下来，不少原本的不稳定分子还成了维护地方治安的力量。
缪燧自己生活特别俭朴，从来不靠当官敛财，还把自己的俸禄拿出来做地方公益。他扩建县学，设置官办药局，还专门延请医者给普通百姓看病诊治。他自己科举不顺，知道普通人想读书改变命运有多难，所以格外看重地方教育，知道学校废了，地方就没了文化根脉。
后来百姓感念他，集资给他修了生祠，最后改成了蓉浦书院。本来修祠堂是感念个人，改成书院就把他的声望变成了地方的教育资源，这份延续足见百姓对他的认可。有人劝他收下地方百姓的馈赠，他直接拒绝，说县衙的钱就该用在县里的事上，一分一毫都不能私占。
康熙五十四年，缪燧在考核中拿到了一等第一名，朝廷升他做宁波海防总捕同知，康熙还专门对他的政绩有所嘉许，“大清第一知县”的名号也就这么传开了。可惜拿到升迁令的时候，缪燧已经病重，没能按计划赴京，第二年就在任上去世，享年六十六岁，最后归葬家乡江阴。
消息传到定海，百姓自发举行悼念，到处都传着他的事迹，他临终还劝诫家人要清廉自守，说做官不能把公事变成私产，不能把百姓的负担当成自己的便利。一个小小的知县，仕途没爬到多高的位置，却给当地留下了海塘、书院、药局，还有被撤掉关卡后通畅的民生路。这样的官，配得上“大清第一知县”这个名号，答案早就刻在百姓心里了。
参考资料：人民日报 “大清第一知县”缪燧的为民情怀
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