上海
界面新闻记者 | 翟瑞民
界面新闻编辑 | 王强
近日，央视曝光内蒙古自治区通辽市一个宣称投资1.2亿元的智慧农业产业园，开工一年半后仅建成3个钢架大棚与2个暖棚，暖棚薄膜破烂不堪，现场没有施工人员。调查还发现，承建商公司成立时间仅比项目开工仪式早了9天，是一家专为承接该项目而临时注册成立的空壳公司。如今，村里和当地政府已找不到这家公司，对方许诺带动300名农民就业，也成了“空头支票”“画大饼”。
不仅如此，该公司还大量招募施工垫资队伍，通过指定地点采购材料方式套取工程款，等到最后人们才发现公司已失联、人员也消失。报道介绍，这类“指定供货商、最后跑路”的项目公司并不少见，多地也曾发生农业类公司虚构投资项目，进而骗取建设企业垫付工程款的情况。
这不得不让人怀疑，该项目是否为典型的涉嫌空手套白狼式“两头骗”案例。类似项目承建商的目标并不在于农业大棚是否能真正建成，当地农民是否能实现就业，他们往往瞄准的或是国家支持农业项目拨付的巨额补贴，或是当地政府配套提供的土地和税收等各项优惠政策，或是建设企业为承揽业务不得不垫付的工程资金。当骗局维持不下去或者套取资金的目的一旦达成，他们就会卷款而逃，给当地留下一堆烂摊子。如今随着问题被曝光，当地政府需要尽快作出妥善处置，公安机关也有必要及时介入，彻查其中的违法犯罪行为。
问题的关键在于，一个即没有实际运营团队，也不具备资质与建设能力的新公司，如何就能顺利承接下这投资超亿元的项目？作为全镇重点招商引资项目，该项目宣称的1.2亿元投资资金来源和去向是否已经明晰？ 该项目建设长期停滞，公司经营情况异常，地方政府为何未能及时预警并干预止损？究竟是谁在放任这种空壳公司上下其手，从头骗到尾？
近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，国家对农业农村发展的支持力度越来越大，中央一号文件也持续提出发展现代设施农业。但国家的好政策却被别有用心的人盯上并打起了歪主意，不法分子们不但不专注农业发展，反而利用惠农强农政策，通过制造虚假材料等方式骗取地方政府信任，并趁机“捞一把”。
而造成这些后果的根源是政府监管缺位问题。虚假投资项目一路过关被放行，明目张胆套取各方垫付资金，说明行政审核与资金监督环节形同虚设，存在严重玩忽职守、失职渎职行为，甚至不能排除个别公职人员存在与不法分子勾结、滥用职权合谋实施诈骗的可能。
地方政府尤其是基层部门通常面临沉重的招商引资压力，但越是求“项目”若渴越要谨防被“忽悠”。招商引资不能只看红绸地毯铺就的仪式排场，不能只看那些光鲜亮丽的数字报表，更不能简单相信投资人天花乱坠的标榜吹嘘。项目奠基不代表万事大吉，后续还需要动态跟进，全链条监管，需要保障招商引资项目完整落地。对已烂尾项目则应启动倒查问责，查清资金流向，追究审核和监管环节的责任人。
当前，乡村振兴受到社会高度关注，花样百出的农业项目诈骗却在损害广大农民利益，着实令人愤慨。各地政府守土有责，要以“零容忍”态度深挖细查背后的制度漏洞和廉政风险，严肃查处打着发展农业产业的幌子开展欺诈活动，要最终促使涉农资金支出一分一厘都受到法律约束。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
