重庆
农业大棚竟成骗财工具！据总台《财经调查》栏目报道，去年3月23日，内蒙古通辽科尔沁区钱家店镇智慧高效农业产业园项目高调举行开工仪式，宣称总投资高达1.2亿元。然而，时至今日，园区仍一片荒凉，仅建成3个钢架大棚与2个暖棚。村民反映，开工仪式过后就很少看到施工。如今村里和当地政府竟已找不到这家公司。
号称1.2亿元的大项目，到头来不过是一张画出来的大饼。而所谓的承建方，内蒙古元丰农业发展有限公司，更是一个不折不扣的“草台班子”。一大佐证是，该公司成立时间是2025年3月14日，比项目开工仪式仅仅早了9天，专为承接该项目而临时注册。这家空壳公司，既没有实际运营团队，也不具备承接对应的资质与建设能力。
问题由此而来，既然是临时注册成立的空壳公司，为何能够堂而皇之地承接这个重要的农业项目？相关监管部门在资质审核、项目准入环节，究竟有没有履行应尽之责？
近年来，中央一号文件多次强调“发展现代设施农业”。比如2025年的中央一号文件指出：“加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程”。同年，国家安排“设备更新类”超长期特别国债合计1880亿元，设施农业是独立子领域，中央投资补助比例高达30%。
在政策东风之下，加快农业大棚建设与更新本是应有之义。而从通辽市科尔沁区这起案例来看，项目方精准嗅到了国家利好政策背后的“商机”，却将算计用错了地方。其骗术环环相扣，大致可分为三步。
一是以“大投资、高回报、促就业”为幌子，画出一个1.2亿元的诱人蛋糕。宣称项目可带动周边300名村民就近就业，实则自己分文不投，纯粹空手套白狼。二是广撒网招募施工队，巧立名目转移风险。通过社交平台大量发布大棚业务外包信息，吸引施工队进场，要求施工方必须在指定地点采购建材，并垫资施工。三是拖延结算、金蝉脱壳。迟迟不按合同约定支付工程款，最终项目停摆、负责人失联，留下一地烂摊子和被套牢的施工方。
这套骗术看似精密，实则漏洞百出。涉事公司公开发帖称大棚每平方米造价408元，而有施工方人员直言，正常采购与施工价格仅100多元，“这里面就不对”。这种一眼即可看出的价格猫腻，当地监管部门难道毫无察觉？
更值得警惕的是，此类“指定供货商、最后跑路”的骗局并非孤例。据报道，在江苏新沂市，一家农业发展公司以“数字化农业科技示范园”为名，虚构投资高达1.6亿元的政府重点扶持项目，诱导9家建设工程企业签约进场施工，最终骗取了高达800万元的垫付工程款。可见，手法如出一辙，危害触目惊心。
对此，如何深化治理、防微杜渐？在源头上就要加强资质审核，将那些空壳公司拒之门外。具体来说，严格核查相关企业的注册资本实缴情况、过往业绩、团队构成与专业资质等。同时建立过程管控机制，监管部门应定期实地核查工程进度与资金流向，对长期停滞等异常信号及时介入，不能等到他们卷款跑路才有所反应。还可以要求项目方将工程款存入由建设方、施工方、银行三方监管的专用账户，按工程进度拨付，让项目方跑得了和尚跑不了庙。
具体到通辽这起案件，相关部门应进一步调查相关情况。比如，该项目是否申报或骗取了国家补助资金？施工方被套牢的垫资金额究竟有多少？涉事企业负责人是否涉嫌诈骗？这些问题的答案，关系到国家惠农资金的安全，也关系到施工方的生存与农民工的血汗钱。
概而言之，越是事关国家政策，越要防止政策被歪曲利用；越是事关民生福祉，越要防止民生工程变成伤民工程。基于此，绝不能把“农业大棚沦为骗财工具”当作一起偶发个案，轻描淡写地翻篇，而应以案为鉴、深挖彻查，斩断伸向惠农政策的黑手，防止类似骗局在别处重演。
特约评论员 秦川
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