故意绕过中国？越南势头一路高涨，越总理立军令状：这仗势在必得

过去几年，越南正在全球制造业版图上快速上升，工厂增加，出口扩大，外资进入，这个东南亚国家抓住了产业转移带来的机会。

可越南越靠近制造中心，一个问题越难回避，它究竟是在摆脱过去的供应链依赖，还是正在利用旧体系完成升级，2023 年，越南与美国关系提升到全面战略伙伴关系，随后几年，双方围绕贸易、供应链等问题持续沟通，越南总理提出未来几年保持较高经济增长目标。

这场产业升级能不能成功，关键还要看它能否把外部资源真正变成自己的工业能力。

增长密码

越南近年的经济表现，确实让全球制造业重新关注这个国家，根据越南官方公布的数据，2025 年前三季度，越南国内生产总值同比增长 9.01%，出口达到 4343 亿美元，同比增长 24.5%，对于一个人口接近 1 亿的经济体来说，这样的增长速度非常突出。

但如果只看出口数字，很容易忽略一个更重要的问题，越南为什么能够在短时间内扩大制造规模，在我看来，越南抓住的是全球产业链重新调整的窗口期，过去几年，很多企业为了分散生产布局，开始寻找新的制造基地。

越南凭借劳动力条件、地理位置以及贸易环境优势，成为不少企业的重要选择，三星、英特尔、富士康等跨国企业持续扩大投资，让越南制造业迅速融入全球生产网络，但高速增长并不代表所有能力都已经掌握。

很多产品虽然标注越南制造，但其中一些关键环节仍然依赖外部供应，手机需要芯片和电子元件，服装需要面料和原材料，工业生产需要设备和技术支持，这些能力不是几年时间就能完全建立起来的。

所以，越南目前最大的优势，是成为全球供应链中的重要节点，它正在承接制造环节，但距离拥有完整产业体系，还有很长距离，一个国家可以依靠外资快速扩大出口。

但如果核心技术、关键零部件和高利润环节主要掌握在外部企业手中，出口规模增加，并不意味着产业竞争力同步提升，越南提出未来几年保持高速增长目标后，真正面对的问题已经不是有没有订单。

更重要的是，订单带来的价值能不能更多留在本土，制造业升级有一个过程，建设工厂，可以扩大生产规模，完善供应链，可以提高产业稳定性，掌握技术和品牌，才能决定长期竞争力。

依我的判断，越南现在正处在从制造规模扩张，走向产业能力提升的阶段，这一步比招商引资更难，也更决定未来，而想看清越南下一阶段的方向，就必须先看懂它和中国供应链之间的关系。

供应链局

谈到越南发展，很多人都会关注一个问题，越南是不是准备减少对中国的依赖，这个问题不能只看表面，我个人认为，越南真正想改变的，不是简单切断与中国的联系，而是提高自己在全球产业链中的位置。

过去几年，越南制造业快速扩张，一个重要原因就是中国供应链提供了大量工业支持，越南进口的很多商品，并不是普通消费品，它们更多是生产制造需要的中间产品，包括机械设备、电子元件、化工材料、纺织原料等。

这些产品进入越南后，再经过加工和组装，最终出口到欧美市场，这形成了一条非常清晰的产业路线，中国提供成熟工业配套，越南完成制造加工，美国和欧洲提供消费需求。

这种模式推动了越南出口快速增长，也让越南成为全球制造体系中的重要一环，但这里有一个关键问题，全球产业链转移，并不是简单把一个国家的工厂搬到另一个国家，更多时候，是不同生产环节重新分布。

一些组装环节可以来到越南，但零部件、设备、材料供应，仍然需要依靠成熟产业体系，说句实在话，越南当前的发展更像是中国制造体系向外延伸后的重要节点，这并不是否定越南的发展能力。

相反，这说明越南已经抓住了全球产业变化带来的机会，真正的问题在于，它能不能把这个机会转化成自己的产业实力，如果长期停留在加工和组装环节，越南可能成为一个规模很大的生产基地。

但利润空间和技术积累仍然有限，如果能够培养更多本土企业，提高零部件制造能力，那么越南才有机会向更高价值环节迈进，这也是美国开始关注越南贸易结构的重要原因。

越南出口越强，它与全球主要市场之间的利益关系也越复杂，而这种变化，正在把越南推向新的考验。

美国压力

2023 年，越南与美国关系提升到全面战略伙伴关系层级，这被视为越南进一步融入全球经济的重要一步，对于越南来说，美国市场的重要性非常高，电子产品、家具、纺织服装等大量商品进入美国市场。

美国消费者和企业为越南出口提供了巨大需求，但出口增长越快，贸易结构带来的压力也越明显，美国长期关注与越南之间的贸易平衡问题，其中包括贸易顺差、原产地规则以及供应链透明度。

数据显示，2026 年前八个月，越南对美国贸易顺差达到 1066 亿美元，同比增长 22.7%，这个数字说明越南出口能力不断增强，也说明美国市场已经成为越南经济增长的重要支撑。

从越南角度看，这代表制造能力提升，从美国角度看，这意味着双方需要进一步协调贸易关系，苏林参加联合国大会期间，越南希望加强与美国方面的沟通，双方保持经贸接触。

包括美国贸易代表办公室相关官员参与交流，但双方并没有形成外界期待的高规格政治会晤，我觉得，这件事真正反映的，不只是一次外交安排，更重要的是，美越双方关注的问题并不完全一样。

越南希望向全球企业证明，自己是稳定可靠的制造基地，美国更关注的是，越南出口增长背后的供应链来源，以及贸易结构是否长期失衡，说白了，越南希望继续利用全球市场扩大经济规模。

美国则希望这种增长方式能够更多符合自身贸易利益，这也是越南目前最大的矛盾，它需要美国市场，因为美国拥有庞大的消费需求，它又无法轻易摆脱中国供应链，因为中国拥有完整的工业配套能力。

中国供应链能够提供越南制造业需要的大量设备、零部件和原材料，这让越南很难在短时间内完成彻底切换，所以，越南面对的不是简单选择题，它真正面对的是一场产业升级过程中的平衡考验。

在我看来，越南未来竞争的关键，并不是获得多少外部订单，而是能不能把这些订单背后的技术、人才和产业能力留下来。

真正考验

越南总理提出未来几年保持较高经济增长目标，说明河内希望继续推动经济快速发展，但一个制造业国家想长期保持增长，不能只依靠出口扩大，它还需要解决能源、交通和企业能力等现实问题。

其中，能源供应是越南必须面对的重要挑战，过去几年，越南北部工业区域快速扩张，大量电子制造企业集中布局，随着产业规模扩大，部分地区曾出现电力供应压力。

对于普通制造业来说，短期调整可能还能应对，但对于半导体、电子产品等高端产业来说，稳定能源供应是基础条件，如果越南希望吸引更多高技术产业，就必须提前完善能源体系。

交通基础设施同样如此，越南国土狭长，主要工业区域集中在北部红河三角洲和南部胡志明市周边，原材料进入、零部件运输、产品出口，都依赖港口、公路和铁路系统。

制造规模扩大之后，基础设施效率会直接影响企业成本，但相比基础设施，越南更难解决的问题，是本土企业能力不足，目前，越南出口仍然高度依赖外资企业。

外资带来了资金、订单和就业，也帮助越南快速进入全球制造体系，但如果研发能力、核心技术和供应链管理长期掌握在外资企业手中，越南能够获得的产业价值依然有限。

依我的观察，越南下一阶段真正需要突破的，不是继续吸引更多工厂，而是培养更多拥有技术能力的本土企业，一个国家可以通过招商快速扩大出口规模。

但想长期保持竞争优势，必须拥有能够参与高价值环节的企业，这也是为什么越南近年来不断强调产业升级，希望发展电子零部件、数字经济以及高端制造。

它想改变的是过去单纯依靠加工出口的发展方式，但这个过程不会很快，工业体系需要多年积累，设备、人才、技术和供应商网络，都需要时间沉淀。

所以，越南希望减少对外部供应链的依赖，这个方向确实存在，但它真正追求的，并不是简单切断与中国的联系，而是希望把自己在全球制造体系中的位置不断向前推进，从加工环节，走向更高附加值领域。

越南过去几年的发展，证明了一个事实，抓住全球产业转移机会，一个国家可以快速进入国际制造体系，但进入体系和掌握体系，是两个不同阶段。

越南制造业未来最大的挑战，是能不能从参与全球供应链，逐渐走向拥有更强影响力，产业升级不会靠短期增长数字完成，它需要技术积累，需要本土企业成长，也需要完整工业能力支撑。

在我看来，越南真正的竞争，不是和谁争夺更多工厂，而是在未来几年里，能不能把今天吸引来的产业资源，转化成自己的长期实力，这才是越南这场增长竞争里，最关键的一步。