北京
近日，中部战区空军参谋部航管处发布《关于空域联合审查政策学习及规范空域申请的通知》，针对近期无人驾驶航空器临时空域申请审核中存在的突出问题进行通报，并要求各飞行单位加强政策学习、严格自查条件、完善申请材料、规范申报流程。
一、审核驳回情况
根据航管处公布的《无人驾驶航空器临时空域申请审核驳回情况统计表》，近期申请被驳回的原因及占比如下：
首都禁飞区范围内不予许可的任务：38%
不符合开放类运营人运行条件：35%
申请材料不全或存在错误：13%
不属于本级审批范围：7%
作业空域未精细化划设：5%
无人机隶属关系不明、权责不清：1%
飞行单位无运营合格证：1%
其中，因空域位于首都禁飞区及不符合开放类运营人运行条件被驳回的申请合计占73%；上述两类情形与申请材料问题相加，占驳回总量的86%。
二、主要问题
通报指出，当前部分飞行单位对空域管理联合审查相关政策掌握不充分，申报前未核实任务空域性质及自身运行资质，导致申请通过率偏低。
一是任务空域涉及禁飞区、限制区等不予许可的任务；二是运营人不符合开放类运行条件，或未取得相应运营合格证；三是申请材料不完整、要素不准确，作业空域范围、坐标、高度、时段等关键信息未明确；四是无人机所有权、使用单位、安全责任主体不清；五是申报事项超出本单位对应审批层级。
通知强调，空域申请涉及飞行安全和空域管理秩序，各单位应认真学习空域管理及民航、公安等部门的相关政策法规，在材料齐全、条件合规后再行申报，切实提高审核通过率，保障飞行任务依法有序实施。
来源： 中部战区空军参谋部航管处
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