磋商结束，中欧达成16项共识，不到24小时，欧洲议会又出招了

我国与欧盟，近日达成了新的经贸协议，原本有着愈演愈烈之势的中欧贸易摩擦，按下了暂停键。

本月8号到9号，中欧进行双边贸易投资磋商机制的第二次例会，达成了16点共识，引起全球各国高度关注。

就在5号的时候，法、德领导人还联名向欧盟方面提议，设置对华贸易壁垒。他们想要建立一套机制，一旦欧盟感受到了经贸威胁，便在24小时内，切断中国产品进入欧洲市场的渠道。

如果该提议真的达成了，中欧经贸关系会迅速恶化。欧洲在经贸方面，对我国的敌意还不止于此。就在中欧第二次例会的前一天，欧盟议会以454票对86票，通过了对华“经济对等”议案，另有44个欧洲行业协会，联名请求欧盟加强中企在欧活动限制。

眼看着欧洲大有一副跟我国打贸易战的架势，结果新鲜出炉的16点共识，大大降低了中欧之间的火药味。这些共识虽然无法彻底解决双边经贸领域的所有问题，但为解决问题提供了一个框架，可谓意义重大。

中欧16点经贸共识里面，最受欧媒瞩目的，是混动汽车贸易谅解条款。我国和欧盟方面共同承诺，将以符合WTO规则的方式，洽谈混动汽车出口、定价等问题。

按照欧盟方面的说法，我国商务部自愿限制了中企混动汽车产品的对欧出口，限制比例大约在50%的区间。中方并没有明确否认这个说法，只是强调今后中欧双方关于混动汽车贸易的争议，将在WTO规则的框架内解决。

也难怪欧媒格外关注混动汽车领域的协议，近些年来，我国新能源汽车在欧洲市场越来越走俏，简直成了欧盟的心病。原本欧盟方面通过加征7.8%至35.3%反补贴关税的骚操作，勉强压制住了我国纯电动汽车的风头，结果现在混动汽车又异军突起了。

按照欧盟议会出具的数据，去年我国混动汽车对欧出口总量，对比往年增长了155%。而到了今年，仅仅7月一个月，我国混动汽车就已对欧出口超过5万辆，同比增长163.2%。这让欧洲振兴本土制造业的计划，很难在新能源汽车领落实。

按照欧委会3月提出的《工业加速器法案》的构想，欧盟要在2035年，将制造业占各成员国总GDP的比重，从14.3%提高到20%。想要实现这一宏志大愿，自然要推行制造业本土保护政策，其中汽车产业是重中之重。

中欧之间达成的混动汽车贸易谅解条款，本质上是双方协商妥协的结果。欧洲本土企业获得了混动汽车领域的商业发展空间，中国车企对欧出口商品，则不再被突发的、不可预知的加征关税、市场准入禁止等欧盟政策刁难，一切按照WTO的章程办事。

除了混动汽车，欧媒对16点共识中的稀土贸易条款，关注度也极高。按照双方协议，中方将通过对欧出口“绿色通道”机制，为欧企采购我国稀土、永磁体等珍贵工业原材料，提供许可证审批等方面的便利。

中方给稀土出口禁令松开一条缝隙，与之相对的，是欧盟方面承诺就《外国补贴条例》开展平等的技术对话。这意味着欧委会等机构，此后不能再滥用FSR调查工具，刻意制造对华贸易壁垒。

各大欧媒对中欧稀土贸易条款很不满意，认为欧洲98%的稀土、永磁体原材料依赖中国进口，中方此番并没有完全放开对欧稀土出口管制，仅仅是提供许可证审批便利，欧盟得到了利益太少。

但平心而论，目前的协议条款，已经是中方能够做出的最大让步，而欧盟方面限制使用FSR调查工具的承诺，也正中我国商务部的下怀。

近些年来，超过50%的在欧中企经历过FSR贸易壁垒的折腾。虽然技术对话并不等同于修改FSR规则，但至少能够给予中企一条沟通、协商通道，避免商业误判。与此同时，16条共识中的出口管制通知条款，也给中欧经贸活动增添了一份安全保障。

纵观16条共识的主要内容，不难看出其中处处透露着彼此妥协的味道。而这正是此次中欧达成新协议的精髓所在，双方不求立即弥合所有经贸领域的分歧，而是先建立基础共识，让争端变得可控，进而在两边都认可的框架下，逐步解决问题。

换句话说，中欧16条经贸共识的意义不在于解决争端，而在于管控争端。中欧经贸关系的现状，决定了两边撕破脸打贸易战，对我国和欧盟都没好处。

我国是欧盟举足轻重的经贸伙伴，去年双边贸易总额度，突破了8000亿欧元。德国汽车30%以上卖到了中国市场，西门子22%的经营收益来自我国，巴斯夫在华基地的投资，高达87亿欧元。中欧若是经济硬脱钩，简直是要了这些欧企的命。

对于我国而言，在中美经贸关系紧张的大背景下，维持住跟欧盟的正常贸易往来，有利于加强本国外贸产业的稳定性。中欧双方都有坐下来好好谈的理由，因此这16条共识便应运而生了。

目前欧盟最惦记的，无非是两点，一是珍贵原材料，二是逆差。稀土及永磁体对欧出口，我国已做出政策让步，至于欧盟对华贸易逆差，则不是政策能决定的了。

根据欧盟统计局的报告，去年欧盟对华出口总额为1996亿欧元，进口额5594亿欧元，对华贸易逆差高达3598亿欧元。

今年这一差距，有继续扩大的趋势。截至8月，中国对欧出口额度，增长幅度为15.3%，欧盟对华出口额，涨幅仅有6.2%。按照冯德莱恩的说法，中国在一天之内，就能制造10亿欧元级别的对欧贸易顺差。

我国为此在16条共识中，同意下调欧洲部分食品、服装、零件、医疗器械产品的关税，覆盖商品规模高达40亿欧元，预计能为欧企省下2.25亿欧元税费。至于欧盟能否抓住这一契机，缩小对华贸易逆差，则要看国际市场形势与欧企的实力。

中欧16点共识官宣之后，欧盟议会那边有部分议员，认为欧洲吃了亏，不愿接受这份新协议。法、德领导人提出的“24小时壁垒”建议，还有欧盟议会通过的对华“经济对等”议案也没撤销，这些不利因素，都是16点共识具体落实阻碍。想要让新协议真正缓解双方的经贸矛盾，需要中欧共同努力。

#大V解读中欧经贸磋商16点共识#