赣州扩容大势已定，于都、信丰、瑞金谁能第一个迈入中等城市？

赣州建设省域副中心城市的步伐正在加快，中心城区的辐射力持续向周边县域延伸。按照国家城市规模划分标准，城区常住人口50万以上100万以下即为中等城市。

于都、信丰、瑞金三县中，信丰当前城区人口约39万，瑞金约33.4万，于都城镇人口约43.8万但城镇化率仅48.90%，三县均处于中等城市的门槛之外，谁能率先撞线，取决于产业能否把人留下来、城区能否把人装进去。

赣州市国土空间总体规划构建了“一核引领、三区协同、县域联动”的发展格局，瑞金被明确为综合型副中心，于都和信丰则属于县级中心。这一定位差异意味着三者在扩容路径上各有不同的发力方向。

于都：经济底盘最厚，城区扩容需补城镇化短板

于都是三县中经济体量最大的。2025年全县GDP增长6%，规上工业增加值增长8.6%。

纺织服装是于都最鲜明的产业名片，全行业营收迈上千亿元台阶，红都、Zara等300余个国内外知名品牌落户于都，被工信部命名为时尚服装特色产业集聚区。

全县纺织服装全产业链企业达3850余家，30多万人在这条产业链上就业。电子信息产业同样增势明显，42家规上企业营收占全县规上工业营收比重达30.02%。产业规模足够大，但代工生产比重偏高，价值链上还需继续攀升。

于都的城镇化率是明显的短板。2025年末全县常住人口896212人，城镇化率仅48.90%，城镇人口438214人。

户籍总人口超过111万，大量人口仍分布在乡村。要把城区常住人口推到50万，需要相当规模的农村人口转移。贡江新区提出了中心城区50万人口、50平方公里规模的远期目标，方向清楚，兑现仍需时间。

信丰：融湾前沿，产业吸附力最为强劲

信丰在三县中的位置最为特殊。赣州市委将其定位为“赣州打造融湾桥头堡的最前沿”，省委将其列入全省首批经济强县建设名单。

这层定位背后是实打实的产业承接。信丰电子信息以绿色PCB为主导，2025年规上电子信息产值达248.8亿元、同比增长18.7%，印制电路板产业集群获批省级产业集群提能升级试点。

大族数控、景旺电子、天能集团等链主企业落户信丰，构建起上游智能制造、中游绿色PCB、下游智能终端的完整产业链条。高新区园区已吸引常住人口15万人，含5万多名产业工人。

2025年信丰GDP达341.2亿元，建成区面积拓展至41.48平方公里，城镇化率57.52%。城区面积和城区人口均在全省县级城市中位列第三。

赣深高铁开通后，信丰进入粤港澳大湾区两小时通勤圈，高铁新城围绕科技城、智造城、生态城展开。

信丰的短板在于服务功能层级，医疗教育资源与瑞金副中心相比仍有差距，但住院外转率连续四年全市最低，新增两所本科院校，初高中教育质量迈入全市第一方阵，公共服务正在快速补齐。

瑞金：副中心定位加持，城市功能与航空优势独特

瑞金是三县中唯一被赣州市国土空间规划明确为综合型副中心的城市，这一定位带来公共服务配置上的先发优势。

2025年瑞金GDP达239.28亿元，连续四年获评省或赣州市综合考核二类县第一等次。

产业上，精工智造首位产业规上营收突破240亿元，铜基新材料纳入全省先进制造业集群，电线电缆产业获评省级中小企业特色产业集群。红色旅游是瑞金区别于其他两县的核心资源，机场开通后的第一个国庆旅游人数同比增长60%，第一个春节增长90%以上。

瑞金机场2025年9月通航，通航不到一年旅客吞吐量突破19万人次，赣州由此迈入“一市双机场”时代。

瑞梅铁路已正式铺轨，预计2027年5月具备开通条件。机场让瑞金从赣南腹地城市变为具有对外门户功能的节点，对商务和旅游客流拉动明显。瑞金的挑战在于经济体量偏小，城区常住人口约18.44万，城区面积36.19平方公里，人口基数在三县中最小。

瑞金“十五五”规划提出经济总量跨过300亿元台阶、力争突破330亿元，精工智造和红色文旅两条主线能否同步发力，决定其扩容节奏。

谁更可能先撞线？

三县之中，信丰率先迈入中等城市的条件最为成熟。电子信息产业高增速和链主企业集聚带来就业岗位，使城区人口增长有明确产业依托，赣深高铁进一步放大集聚效应。

信丰城区人口39万，城镇化率57.52%，在城区空间和人口结构上处于三县最有利位置，距离50万门槛最为接近。

于都优势在经济总量和产业规模，但城镇化率不足49%，城镇人口43.8万中相当部分分布在县城以外，需要更长时间完成农村人口向城区转移。

纺织服装升级若在“十五五”取得实质进展，城区人口增长会加速，短期仍难超越信丰的节奏。

瑞金副中心定位和机场通航赋予独特功能优势，但经济总量和城区人口差距需要更长积累，更可能走“功能先行、产业跟进”的路径。三县竞争不是零和，谁先撞线都只是一个刻度。

城区人口增长能否持续，产业和服务能否跟上，才真正决定一座中等城市的分量。