这阵子越南在南海的操作,说动静不小真不是夸张。三家域外大国的能源企业跟着下场,摆明了要加速推进南海争议海域的油气开发,不少人看完消息都在猜,这是要给中国出难题?咱们这边的态度从始至终没含糊过,九段线划在哪,底线就扎在哪,半步都退不得。
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越南这一波项目铺开,从南到北好几个区块都有外资身影。日本出光兴产的金星—大月气田早就投产了,美国企业占着黄骆驼油田和蓝鲸气田,泰国湾的B区块也有日本资本,俄罗斯的老牌石油公司又盯上了新勘探区。越南拉着三家一起玩,可不是简单凑个局分钱,这点小心思明眼人都能看出来。
越南自己说的是国内老油田产量掉得快,2030年要把天然气发电扩到37吉瓦,不赶紧开发补不上能源缺口。这话其实只说了一半,越南自己心里门清,单干扛不住中国,拉外资进来就是把别人的利益绑在自己的战车上。真要中国出手管,动的就是这三家企业的钱袋子,直接把双边问题扯成多边麻烦。
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这一波的组合牌,越南打得还挺讲究。日本出深海技术和稳定市场,美国带足了政治分量和开发能力,俄罗斯靠着几十年的合作基础摆在这里。三家凑一块,越南就是想把这事做成国际化既成事实,给中国添堵的用意太明显。这样操作确实把水搅浑了,但要说能改了南海的基本盘,越南自己估计都没底。
南海主权根子上就是中国的,九段线划了快八十年,从来没改过,不是哪家外企进来就能撬得动的。越南这些年一直玩双面套路,一边在争议海域偷偷挖,一边还跟中国保持高层沟通,这种两头下注的操作本身,就说明它自己知道底线在哪。嘴上不承认中国的主张,真碰到红线也不敢直接往上撞。
三个国家愿意跟着越南掺合这事,各有各的小算盘,根本不是一条心。日本想得最直接,就是能源安全。中东一直乱哄哄的,日本想多找几个液化天然气来源,越南的气田离得近,价格也谈得拢,日本企业在这里布局几十年了,轻车熟路。
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日本政府没直接出面,但对企业这种布局,举双手赞成,本质就是为了自己的能源供应,不是纯为了帮越南搅局。美国进来的性质完全不一样,那些石油公司看着是做买卖,背后全是地缘政治的小心思。美国这些年一直死命拉拢越南,想把越南塞进自己的印太框架里,油气合作就是最好的抓手。
既能绑住美越的经济关系,还能在南海给中国添掣肘,算盘打得谁都听见。不过美国这事也难办,美越又不是正式盟友,越南也不敢彻底倒向美国,合作深度一直上不去。而且这些石油企业都是上市公司,股东要的是赚钱,不可能一直扛着政治风险不赚钱。
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俄罗斯的情况最特殊,扎鲁别日石油公司在越南扎根四十多年,这份基础不是一朝一夕来的。当年苏联时期的军事和技术援助,给现在的能源合作铺了路,但现在俄罗斯的处境不一样,受乌克兰局势和西方制裁影响,中俄的战略协作越来越近。
俄罗斯要在越南和中国之间找平衡,这个度真不好把握,公开信息里就能看出来,俄方对新项目一直挺谨慎,不愿意把中俄关系搭进去。之前俄罗斯学者也说过,在越南的能源合作得考虑中国的感受,不会主动刺激中国。
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这么拆解下来就能看出来,越南拉的这个组合,看着热热闹闹,内部其实全是矛盾。真到了要跟中国正面对刚的时候,这三家根本不可能站成一排。日本优先保自己的能源供应稳定,美国要算全盘地缘政治账,俄罗斯得掂量中俄关系的分量。
越南想的三家一起撑场面,根本没它想的那么牢靠,只要中方态度够坚决,只要有一家先退,整个局就松了。中国在南海的立场,这么多年从来没变过,官方早就把话讲得明明白白。南海诸岛的主权就是中国的,中国在南海的历史性权利,谁都夺不走。
当年所谓的南海仲裁案,本来就是一张废纸,非法无效,我们从始至终就不承认,任何情况都不会影响我们的领土主权和海洋权益。我们不接受任何强加给我们的解决方案,这话不是说说而已。
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九段线可不是我们随便画的,最早能追溯到1947年国民政府绘制的南海诸岛位置图,原来的十一段线后来调整成九段线,新中国成立后完整继承下来,快八十年了,从来没动过。这是我们一贯的主张,不是什么新提出来的要求,谁都别想拿这个说事儿。
针对越南拉三国开发油气的事,中方的态度一直很清楚,我们反对任何国家在中国主张的海域搞单边开发,也反对域外企业参与这种活动。这个立场不会变,不管是谁来,原则问题就是不能让步,该表达的关切我们早就通过外交渠道递到了相关方手里,没人会收不到。
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翻翻之前的例子就能明白,域外企业跑到南海争议海域开油气,没几个能顺顺当当做成的。当年印度石油公司跟越南合作,进也进不去退也退不出,英国BP还有埃克森美孚之前都因为中方的态度调整过项目。这些前车之鉴就摆在那,三个国家的企业心里比谁都清楚。
不少企业签合同之前,翻来覆去评估政治风险,真开采了碰到中方的表态,立马就缩减投入。做生意本来就不能脱离政治现实,越南说这些区块是它的,可一部分明明深入了我们的九段线范围,对这部分我们的底线从来没变过。这些企业投那么多钱进去,不可能不掂量风险,真到了关键时刻,会不会为了这点区块跟中国硬碰硬,答案其实早就有了。
我们处理南海问题,一直是既有底线又留余地,该守的原则半步不让,能谈的合作也敞开大门。中越在北部湾湾口外已经进行了多轮磋商,我们跟印度尼西亚、马来西亚也聊过共同开发的可能。这种既有原则又灵活的方式,才是长久解决问题的路子。
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南海未来怎么走,不是越南拉几个外资就能决定的,也不是哪家企业进场就能改变的。真正说了算的,是我们在这片海域的实际存在,是我们近八十年不变的主权主张。九段线一直划在那,这次也不会变,越南这一波操作看着热闹,想改变南海的基本面,还差得远呢。
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我们的耐心是给沟通留的,可不是让步的筹码,九段线更不可能拿来做交易。这点越南懂,哪三个国家的企业更应该想明白。
参考资料:新华社 中华人民共和国外交部关于有关国家炒作"南海仲裁案裁决"出台十年的声明
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