从土豆到词元，乌兰察布的机会是“风”刮来的

算力的产出是词元，词元的终局是电力，这正是乌兰察布最大的禀赋。乌兰察布还聚集了国内外各大头部企业，正在形成优势互补的智算集群和产业氛围。

文｜钱丽娜

ID | BMR2004

地处阴山山脉风口的乌兰察布，在“一年一场风，从春刮到冬”的凛冽环境中，迎来了人工智能时代算电协同的新机遇。

“我们来晚了。”在乌兰察布巴音工业园，《商学院》记者遇到了博大数据负责运营的张工。

博大数据所在的长街曾经是玉米地，如今是智算中心建设用地。一路驶来，世纪互联、快手、阿里巴巴、字节、中金的智算中心排布在街道两边。

一辆辆满载服务器、电机、空调、机柜、建筑材料的货车来来往往。从机柜颜色上，一眼就能分辨出智算中心属于哪家公司——阿里巴巴的机柜是橙色，字节的是蓝色，这些色彩成为千篇一律的长方形建筑群中唯一的亮点。

博大数据占据着这条长街的南端。一期已经投入运营，二期土建工作刚完成，马上要进入机柜安装阶段。“客户就给了我们3个月的时间完成安装交付。”张工说。

“3个月”成为这条长街，乃至来乌兰察布建设数据中心的企业默认的交付周期。在词元即收益的当下，智算中心早一天跑起来，客户就早一天获益。

01

企业们都来了

华为的到来拉动了当地的基础设施建设。

当算力资源奇缺时，企业间竞争的关键，来自谁能在乌兰察布拿到更多的智算中心建设用地。而整个乌兰察布能够拿出的数据中心建设用地，甚至决定了中美AI竞争的底气。以至于《华尔街日报》都关注到这个现象，以《中国的AI王牌：来自全球最大电网的廉价电力》（China’s AI Power Play: Cheap Electricity From World’s Biggest Grid）为题，将中美AI竞争的观察视角从芯片转向能源。文章提出的观点是：大模型竞争表面看是算法与芯片，但决定训练与推理规模上限的，是稳定、低价的电力供给。中国通过全球最大电网的调度能力+西部廉价绿电，形成所谓的“电子鸿沟（electron gap）”，即单位算力的电力成本差距。乌兰察布便是这套逻辑的样本。

乌兰察布是内蒙古距离北京最近的城市，仅240公里。2010年京蒙签署合作框架协议时，这里是帮扶对象，把土豆和蔬菜运往北京。人工智能改变了这段关系。作为国家“东数西算”八大枢纽节点之一，当地电价较京津冀低约50%，算力成本比一线城市低60%以上，承接北京外溢算力需求，规模达7.5万P，投运算力17.2万P，智算占比超95%。

第一个看到乌兰察布区位优势的企业是华为。当地属北纬42°温带草原区域，年均气温4.3℃，一年有近10个月能利用自然冷源给服务器散热，数据中心能耗直降20%—30%，电能利用效率（PUE）控制在1.2以下，远优于全国平均水平。

2013年，华为投资16亿元在当地建设华为云数据中心，2016年正式启动，成为华为云服务全国一级节点、成本中心和华为云数据中心全球样板点。

华为的到来，拉动了当地基础设施建设。2017年，乌兰察布建成集宁至北京144芯传输光缆第一路由，2019年建成第二路由，双路由互为备份，撑起了大容量数据吞吐，北京到乌兰察布单向实测时延最高2.1毫秒，双路由故障切换只需20毫秒。随后，中国移动、中国联通等运营商将乌兰察布升级为互联网省级交换节点城市。

乌兰察布现有100多万人口，本地有一所本科院校和两所专科院校。华为到来后，数据中心运维人才成为瓶颈。乌兰察布职业学院是驻地企业频繁提到的人才来源，华为在这里与本地院校共建实训基地，开启校企合作，创建了人才池，华为扎根后，一连在这里建设了四个园区，成为拉动软硬件基础设施建设的先行者。

华为的入驻引发了涟漪效应，不断有企业前来投资建设。从2018年到2026年，在乌兰察布落地的数据中心项目由10个增长至109个（截至2026年8月的签约算力项目），总投资从约243亿元增长至超5000亿元。

连风电设备企业也开始转向投建智算中心，圈里人对谁家拿了多少园区如数家珍，FOMO（错失恐惧症）心理正在推高园区地价。

乌兰察布数据中心落地时间表

被推高的还有智算中心运维人员的薪酬。今年4月，DeepSeek发布信息，招聘数据中心高级运维工程师、数据中心高级交付经理，月薪最高3万元，一年14薪，工作地点为乌兰察布。

张工说：“世纪互联、快手、阿里都来了，每家企业有好几个园区。1GW（吉瓦）的智算中心配备的运维人员就有好几百人，整体缺口都较大。”张工是呼和浩特人，能够适应乌兰察布的气候。山西人由于祖辈“走西口”的历史渊源，也愿意到这里工作。乌兰察布流行晋北话，保留着烧麦、莜面等山西饮食习惯。留得住乡愁才能留得住人才。

张工近期盘算着怎么把近200人的运维队伍搭建起来。数据中心运维最怕断电、断网，博大数据的企业客户对运维质量要求极高，哪怕是外包团队，也要对成员一个个面试，不合格即换人。智算中心的运维颗粒度比传统数据中心细得多，细到工作器具和各种预演方案，因此更倾向招有经验的人，运维人员的薪资也就水涨船高了。

产业链的带动不止于机房本身。鑫悦达科技有限公司（以下简称“鑫悦达”）是本地唯一一家制造机柜的企业，2018年鑫悦达通过政府招商来到乌兰察布，公司位于物流基地，通往园区的柏油大道旁还有一段土路，越野车左摇右晃地颠簸至厂区。接待记者的负责人就是本地人。她说，鑫悦达总部在河北，来这里建厂是因为地价和电价便宜、离北京也近，机柜生产完后立即装车，夕发朝至。自2022年起本地订单开始增加，员工加班加点，不得不买设备扩产能。2025 年鑫悦达产值达四五千万元，乌兰察布工厂反而成了公司的制造中心，如今又把业务延伸至散热和液冷领域。

鑫悦达研发中心目前招聘了四五位工程师，负责人说，机械设计专家型人才在当地少，比较难招。所幸，工程师中有人老家就在乌兰察布，曾在北京工作过，回到家乡后恰好看到这里的工作机会。

乌兰察布市人社局为配合产业发展，联合教育、工信等10个部门出台了《乌兰察布市数字技能人才培育实施方案（2026—2027年）》，精准锁定263个岗位、2323人的技能需求，将人工智能训练师、网络与信息安全管理员等21个数字职业纳入重点培育清单。本地院校与华为、联想等企业共建产业学院，年均培养算力专业人才超2000名。

除了抢地、抢人才的烦恼，在地智算中心建设还要抢上游供应商的供货档期。智算中心在全国各地集中建设，导致上游供应商交期紧张。数据中心使用的柴油发电机、空调、变压器、蓄电池、UPS等品牌都由客户指定，这些品牌大都有过和大型数据中心合作的经验。由于市场需求太大，原有的国际品牌产能已经无法满足激增的需求。张工说：“三个月内，所有的设备必须配套完备，否则空调来了，不来中央配电柜，空调也供不了电。”在时间如军令时，一部分订单便顺势外溢到了国内头部品牌的手中。

02

资源的AB面

技术的发展重新定义了一个地区的资源禀赋。

乌兰察布地处阴山山脉风口，“一年一场风，从春刮到冬”，本是恶劣天气，在新能源时代，风成了宝。作为国家一类风能资源区，当地有效风场面积占全国的 1/10、内蒙古的1/3，全年日照时数达3200小时。截至2026年5月，乌兰察布电网总装机突破2500万千瓦，光伏突破500万千瓦。

采访途中，记者在集宁区马莲渠乡偶遇一处小型光伏电站。工作人员告知，这是扶贫项目，面向白海子镇和马莲渠乡的25个村，装机1.13兆瓦，年发电约 190万度，按0.28元/度卖给电网，年营收53万元，扣除运维成本后盈余43万元，全部返还当地农牧局用于扶贫。

位于乌兰察布集宁区马莲渠乡的光伏扶贫项目

技术的发展重新定义了一个地区的资源禀赋。风和光能扶贫，也成为绿色发展的基石。

内蒙古曾出现用电负荷增速落后于风电装机增速的情况，加上工业薄弱、人口不多，外送特高压线路容量有限，电发得出，却送不出、用不掉，弃风成为突出问题，也因此有了一个名词——窝电。

“东数西算”解决了窝电问题：数据中心24小时持续用电，属刚性负荷，正好把原本窝在本地送不出去的风光电就地消耗，再叠加“源（风光电站）、网（专用输电、变电站）、荷（数据中心、算力负荷）、储（电化学储能）”一体化、储能配套，乌兰察布窝电的短板反而变成发展算力集群的优势。

然而，随着数据中心和智算中心蜂拥而至，乌兰察布的烦恼又从“窝电”瞬间转变为“保供电”。

新能源、储能、绿色算力与低碳高载能产业快速扩张，传统的电力服务方式开始吃力：高比例新能源的强波动性给电网安全运行带来压力；新型储能等新业态并网服务滞后；绿电供需衔接不畅，配套服务跟不上产业侧的绿色用能需求。

乌兰察布算力集群主要集中在察哈尔高新技术开发区的巴音片区与察哈尔右翼前旗土贵乌拉镇。中金乌兰察布零碳算力园区（以下简称“中金零碳园区”）几乎是每个到访者的必到之处——园区的建成，除了中金对绿电的规划，也离不开当地电力公司的保障。

在乌兰察布供电分公司提供的一份材料中，记者看到，供电公司的思路是把服务边界从单纯的并网接入，延伸到用户侧的用能方案设计。当地新能源装机占比高、储能集中度高、算力等高载能负荷占比高，供电服务因而不能再沿用“用户报装—电网审批—接入送电”的老流程，必须围绕绿色能源项目从规划到消费的全周期需求，重构服务路径。

03

零碳、零停电

来这里筹建智算中心的企业，除了看中绿电的低成本，最放心的还是从来不断电。

中金零碳园区采用了当地电力公司率先探索的数据中心绿电直连“源、网、荷、储”一体化服务方案，核心在于供电公司不再只承担“送电”角色，而是深度参与用户的能源系统构建，为高可靠用电客户与高波动新能源之间提供工程化衔接。

项目的最大特色，是风光场站与算力基地点对点直连：自建新能源总装机300 兆瓦（风电200兆瓦、光伏100兆瓦），配套45兆瓦/180兆瓦时磷酸铁锂储能；16公里双回220千伏专用线路把风光电力直送园区自有变电站。全容量投运后，每年自发自用绿电8.48亿千瓦时，节约标准煤26.03万吨，减少约58万吨碳排放。后续规划中，金蒙合作数据经济产业园还将配套380兆瓦源网荷储项目。

源、网、荷、储在这里同步规划、同步建设、统一调度运营。该项目入选国家工信部《“东数西算”配套能源并网服务指南（2025）》，成为在全国推广的“乌兰察布范本”。

园区现阶段尚未完全实现100%绿电，部分电力仍取自蒙西公共电网。项目建成后主要向头部互联网企业提供定制机柜与算力基础设施，中金数据负责建设、运维，模型训练、推理等上层业务由入驻客户自主开展。

来这里筹建智算中心的企业，除了看中绿电的低成本，更看重供电可靠性。当地数据中心工作人员告诉记者，政府始终把数据中心供电放在首位。

企业有需求，政府有回应。乌兰察布供电公司优先在算力企业区域建设“零停电”示范区，协助企业构建“电网双电源+自备柴油发电机+UPS”三级保障体系，风电骤降或光伏波动时秒级调整供电策略，协调火电与储能补位。搭配智能传感与无人机巡检，电网故障可毫秒级隔离转供，2025年算力企业供电可靠性在 99.999%以上。

04

希望、挑战与未来

新能源和储能产业在此加速集聚，带动近200家新能源相关企业落户，“企业因绿电而来、因服务而留”的效应初步形成。

2025年年底，《乌兰察布“Token之都”建设三年行动计划（2026—2028）》（以下简称《三年行动计划》）正式印发，确立草原云谷→智算之城→Token 之都的三级跃迁路线，打通“绿电—智算—词元”的价值转化链条。

在产业链培育方面，当地盯准上游算力硬件、光通信，中游词元生产、计量、安全评测以及下游数据标注、模型微调、行业AI应用等领域，培育词元领域专精特新企业。

政府还在探索分布式算力众包，把闲散算力转化为可交易词元；建立词元碳足迹、绿色词元认证体系。

云计算服务商优刻得在2017年AI浪潮尚未爆发时便选址乌兰察布。目前其智算中心占地约14万平方米，设计可容纳约1.2万个机柜，已建成区域的机柜利用率超过95%。

作为第三方中立云厂商，优刻得把自身定位为AI时代的算力底座和“词元工厂”，采用“东西协同”布局。

优刻得从三个层面切入词元经济：算力供给，全国智算中心每日承载千万级词元生成任务；算力交易，参与算力互联互通和交易结算体系建设；价值转化，向模型服务和行业应用延伸，打通“绿电—智算—人工智能”的价值链条。

优刻得乌兰察布智算中心80%的电力为绿电，通过自建变电站、双路110kV市电（共200MW外电引入）实现高压直供，避免转供环节损耗。由于当地电价较低，运营成本相比一线城市同类设施大幅降低。

优刻得相关负责人表示，当地“绿电供给算力、算力消纳绿电、算网优化电网”的算电协同体系，能够支撑当前的扩产节奏，供电稳定性也满足A级机房的冗余要求。但绿电直连比例仍有提升空间，目前以电网消纳和绿电交易为主；随着 GW级智算集群扩张，对更高电压等级接入和大规模稳定绿电的诉求也会上升。

优刻得认为，当前乌兰察布算电产业链配套、人才供给、技术支撑能基本满足企业扩产升级需求，且持续向好。产业链方面，上游机柜制造、电力装备、服务器回收、智能机器人研发等企业相继落地，下游数据标注、客服营销、运维、网络安全等应用服务企业入驻，本地配套能力逐步增强。

该负责人表示，目前最需要补齐的短板，在于高端复合型人才与跨区域协同机制：算法调优、算力调度、大模型工程化等高阶人才的本地储备仍显不足，需要形成“东部技术+西部算力”的人才回流机制。

目前，乌兰察布的大部分智算项目仍在建设期。新能源和储能产业在此加速集聚，带动近200家新能源相关企业落户，“企业因绿电而来、因服务而留”的效应初步形成。已投运的智算能力，则为阿里、字节跳动、华为、百度等头部企业的大模型训练、自动驾驶推演提供支撑，正在形成优势互补的智算集群和产业氛围。