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欧盟通过反华决议,为谈判做铺垫,但欧盟已认清现实,得罪中国不值当

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10月7日,欧洲议会以454票赞成、86票反对、110票弃权的压倒性结果,通过了一份对华政策报告,直接对华显示强硬态度。


谢夫乔维奇和中国商务部长王文涛

第二天,欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇就出现在北京,和中国商务部长王文涛坐下来谈,达成了16项共识,包括混动车出口削减超50%、约40亿欧元欧洲商品改善进入中国市场条件、稀土“绿色通道”等实打实的内容。欧洲议会在布鲁塞尔放狠话,欧盟委员会在北京握手。

那么问题来了:为什么偏偏在中欧关键贸易谈判前一天通过这么一份报告?

先把政治压力推到台前,再看能从谈判桌上换回多少筹码。

欧盟成员国也存在巨大分析,德国和法国第一时间发声,不希望加强与华对抗。因为德国汽车工业高度依赖中国市场,对华贸易摩擦升级直接冲击德国车企的营收和就业;法国更看重本土制造业保护,倾向于设置更多贸易门槛。所以说,欧盟内部分歧,让欧盟很难形成统一、持续的对华强硬政策。


中华人民共和国商务部

欧盟贸易委员谢夫乔维奇这趟北京之行,谈完之后,欧方的调门明显降了。来之前布鲁塞尔那边放的风可不小,什么贸易调查、关税手段、限制中国产品流入欧洲市场,一副要跟中国掰手腕的架势。

可坐下来谈完,强硬姿态收了不少。

这不是欧方突然对中国有了好感,而是他们自己算明白了一笔账:跟中国打贸易战,搬起石头砸自己的脚。

说白了,不是中方让步了多少,而是欧方自己发现,把多项议题捆绑起来、以限制进口作为筹码逼中方单方面让步这条路,走不通。

欧洲智库其实早就算过这笔账。

如果欧盟大范围落地对华加征关税,最先扛不住的是欧洲本土的零售、汽车零部件、化工这些行业。大量依赖中国半成品和原材料的欧洲企业,供应链会直接受到扰动,成本一涨,企业经营压力就传导到就业市场。跟中国打贸易战,救不了本土产业,反而会先把自己的企业推上火坑。

其实,更根本的问题是欧洲本土制造业衰退,并不在中国商品带来的竞争。为什么这么说呢?


欧洲为摆脱对俄能源依赖切断了俄欧能源贸易

俄乌冲突之后,欧洲为摆脱对俄能源依赖切断了俄欧能源贸易,天然气和电力价格飙升,化工、钢铁、冶金、玻璃、陶瓷这些能源密集型产业遭受重创,大量企业不得不减产、停产甚至永久性外迁。

2025年底,欧洲天然气和电力价格虽然比2022年的平均水平分别下降了34%和14%,但仍然比战前水平高出约50%和38%。更麻烦的是,能源危机缓解了,工厂却回不来了。

欧洲能源密集型产业自2008年以来已经流失了150万个工作岗位,2025年生产水平较2018年下降了最高40%,大多数行业降幅超过14%。光是2025年一年,欧洲能源密集型企业就损失了约20万个岗位。这些数字背后,是一条条关停的生产线和一座座搬走的工厂。

有分析指出,在当今全球制造业竞争格局中,竞争力与其说源于更高的效率,不如说源于更低的劳动力成本。欧洲的高工资和全面的社会福利体系,从全球经济增长的角度看未必是坏事。它们支撑了家庭需求,鼓励企业投资提高生产率。


图为谢夫乔维奇

德国的情况最典型。慕尼黑经济研究所所长指出,2015至2025年间,德国政府支出增长了26.4%,私人投资却仅增长0.5%。私人投资十余年间几乎零增长,反映的是企业对欧洲工业竞争力和经济发展模式失去了信心。2025年德国企业破产数量升至20年来最高值,达到17604起,影响约17万个就业岗位。德国工业产出连续四年下滑,工业联合会主席警告,这一趋势已超出周期性波动范围,反映工业发展陷入结构性困境。

中欧经贸往来经过数十年融合,早就形成了深度嵌套的产业链关系。欧洲不同成员国之间,对华利益诉求本身就存在巨大分歧。成员国诉求分化,让欧盟很难形成统一、持续的对华强硬政策。本轮北京会谈达成的共识,双方同意继续沿用磋商机制,分板块持续对接分歧,避免矛盾快速升级。欧方态度调整,不代表欧盟会完全放弃对华贸易调查。


欧盟会议现场

布鲁塞尔决策层已经意识到,每一次对华贸易限制,都会触发中方对应的反制手段,欧洲出口产业会直接承受损失。不少欧洲商界代表在谈判期间主动发声,欧洲商会提交的书面意见提到,稳定的中欧经贸环境是欧洲企业维持全球竞争力的重要条件。

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