10月5日,西班牙首相桑切斯突然宣布解散议会,把原定于2027年的大选提前到2026年11月29日。
表面看,这是一次国内政治危机的集中爆发,但它也可能牵动西班牙对华路线,甚至影响欧盟内部的对华气氛。
那么,桑切斯提前大选是在主动求变,还是现实所迫?如果他败选,中西关系又会往哪个方向走?
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这次提前大选,并不是平地起风,真正把局势推到临界点的,是9月下旬那场引发全国关注的驱逐事件。
9月23日,87岁的玛丽卡门在马德里被法院执行驱逐,她从1956年起就住在那套房子里,如今却被担架抬出住了70多年的家门。
事情一曝光,西班牙社会一下“炸了锅”,很多普通人看到的,不只是一位老人的遭遇,而是整个住房问题已经压到了谁头上都可能受不了的地步。
尤其是在租金被曝从每月约500欧元涨到2650欧元后,民众的不满迅速转成了怒气。
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舆论一上来,政府只能接招,9月29日,西班牙部长会议紧急批准两项住房法令,内容说白了就是想给弱势租户多加一道保护,限制大资本大规模买房炒房,同时稳住长期租赁秩序。
这套动作明显是在灭火,也是在给桑切斯政府争取喘息时间。
可到了10月2日,议会直接把这两项法令否了,一项以172票赞成、178票反对被打回,另一项以166票赞成、184票反对被挡下。
数字看着差距不算特别夸张,但政治信号却非常明确,桑切斯已经很难继续靠现有多数往前推政策了。
议会外的抗议者高喊“耻辱”,马德里市中心还出现了持续一周的帐篷营地,10月3日,大规模示威席卷马德里等城市,官方统计约7万人参加,主办方则称有50万人。
走到这一步,桑切斯已经不太像是在安排一场选举,更像是在做一次政治止损,与其等着下一次法案继续失败,不如自己先把桌子掀了,把问题重新丢给选民。
10月5日他宣布提前大选,实际上就是承认,现有这套执政方式已经撑不下去了。
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桑切斯这次突然按下提前大选按钮,不只是因为住房法案翻车,更深一层的原因,是西班牙这三年的执政结构本来就不稳。
2023年大选后,工人社会党和左翼盟友并没有拿到众议院绝对多数,桑切斯能继续当首相,靠的是地区政党逐案支持。
预算、税收、移民、住房,几乎每项重大议题都要临时找票,这样的政府能运转,但很难强势执政,时间一长,任何一块短板都可能变成致命伤。
这次让桑切斯最难堪的,就是“一起为了加泰罗尼亚”党的倒戈。
政府在住房法令出台前,已经和这个党做了密集磋商,还接受了不少修改意见,一度以为基本谈妥,结果到了表决现场,对方还是和人民党、呼声党一起投了反对票。
这件事对桑切斯的打击,不在输掉两项法令本身,而在于他赖以维持执政的议会平衡已经失效了,也正是在这个背景下,右翼的机会被迅速放大。
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10月9日,多家民调都给出了相近判断,西班牙《国家报》的民调显示,人民党支持率31.9%,工人社会党28.1%,呼声党18.9%,如果按这个趋势投票,人民党和呼声党相加已经超过半数。
Cadena SER电台和《国家报》联合发布的40dB民调更直接,给出右翼两党合计198席,左翼阵营仅119席。
IMOP民调则显示,人民党130席,工人社会党110席,呼声党可能从2023年的33席跳到70席,右翼合计200席,这些数字说明一件事,西班牙选民对桑切斯政府的耐心,正在快速流失。
2023年他也曾在民调不利时实现逆转,那次靠的是“阻击极右翼”这张牌,到了2026年,这张牌还有效,但力度明显弱了。
执政八年之后,选民更关心的不是口号,而是房租、收入、就业和生活压力有没有缓下来,这也意味着,11月29日这场投票不只是左右对决,更像是一次现实账本的清算。
桑切斯想把选举塑造成价值选择,选民未必愿意只按这个逻辑投票,人们更可能问一句,谁能把房子问题先管住,谁就更有资格继续往下谈别的议程。
我们之所以关注西班牙提前大选,不是因为它只是西班牙自己的事,而是这个国家近几年在欧洲对华关系里,扮演的是一座不算高调、但很关键的桥。
过去几年,桑切斯的对华路线明显偏务实,2022年以来,他多次访华,2026年4月最近一次访华期间,中西两国建立了外交战略对话机制,还签下了一批供应链合作协议,涉及经贸、教育、科技和农食等领域。
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西班牙在欧洲整体对华气氛趋于谨慎的环境下,依然保持不选边、不轻易关门的态度,这让它在欧盟内部显得比较特别。
如果桑切斯连任,这条路大概率还能延续,西班牙会继续在欧盟内部扮演缓冲角色。马德里不会脱离欧盟框架单独行事,但会更强调对话和合作,尽量避免把经贸问题全都安全化。
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悬念恰恰在于,若人民党领袖费霍上台,这种气氛很可能会变。
费霍并不否认中国的重要性,他知道中国是大市场,也是全球大国,但他的外交思路很清楚,西班牙属于欧盟,美国是传统盟友,重大对外立场要优先和欧盟、美国保持同步。
这个基调决定了,一旦人民党执政,西班牙在涉华表态上会更谨慎,在科技合作和投资审查上会更收紧,在欧盟内部相关议题上也更可能跟着强硬派走。
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还要看到一个变量,就是呼声党,这个党的对华态度更冷,意识形态色彩也更重。
若它进入执政联盟,人民党政府受到的牵引会更明显,那时中西关系未必会突然翻脸,但高层互访频率、战略沟通密度、科技合作空间,都可能明显收缩。
不过,政治上的降温,不等于经济上会立刻脱钩,西班牙对中国市场有现实依赖,尤其是农产品。
中国已经是西班牙农食产品的重要出口市场,仅猪肉这一项,2024年西班牙对华出口总量就达到54万吨,出口额超过10.97亿欧元,占其猪肉总出口近两成。
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2025年1到7月,对华猪肉出口额已经达到7亿欧元,全年大幅超过2024年几乎没有悬念,对很多西班牙农业选区来说,这不是口号外交,而是真金白银。
投资层面也一样,2024年11月,奇瑞巴塞罗那工厂投产,给当地制造业和就业都带来了实打实的好处,到2025年底,宁德时代和斯特兰蒂斯又决定投资41亿欧元,在萨拉戈萨建设电池工厂。
算下来,中国企业在汽车和能源等领域对西班牙承诺的投资已经超过100亿欧元,谁上台,都很难无视这些利益。
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这样看,中西关系未来更可能出现的状态,不是急转弯,而是温度下降,经济合作还会继续,外交语气会偏硬,科技与安全议题会更敏感,多边场合的站位会更靠近布鲁塞尔主流。
这种变化看上去不像剧烈震荡,长期影响却不小,西班牙一旦从欧盟内部较务实的对华力量,变成更靠拢强硬派的一员,整个南欧的风向都可能跟着动。
葡萄牙、希腊这些同样看重外资和市场的国家,也会重新判断自己的位置。
总的来看,11月29日这一票,决定的当然是西班牙下一届政府是谁。往大了看,它也在检验欧洲到底还愿不愿意给务实合作留出空间。
桑切斯如果输了,变的不会只是马德里政坛,中西关系乃至欧盟内部的对华版图,都可能从这一天开始改写。
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