中欧贸易磋商达成16点共识，双方同意通过对话管控经贸分歧

中欧贸易磋商达成16点共识，双方同意通过对话管控分歧

2026年10月8日至9日，中国商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇在北京举行中欧贸易投资磋商机制第二次例会。会后，双方发布了一份涵盖贸易和投资平衡、出口管制、知识产权、世贸组织改革四个板块的16点成果共识清单。

谈判前夕，外界不少舆论推测中欧可能走向贸易战，但谈判最终以双方达成多点共识收场。商务部欧洲司负责人解读成果时表示，中欧双方重申稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴定位，一致认为机制运行畅通、高效，第二次例会的成功召开是新起点，不是终点。

混动汽车贸易：欧方“报喜”与中方“克制”

这份清单中，混动汽车贸易谅解是外界关注度最高的一项。谢夫乔维奇在记者会上表示，中欧已就抑制中国向欧盟出口混合动力汽车和插电式混合动力汽车达成共识，出口数量有望减少至一半以下，预计四年内减少数百万辆。

但中方公布的清单措辞更为克制，仅写明“双方以符合世贸组织规则的方式就混动汽车贸易达成谅解”，并未说明出口缩减的具体幅度。谅解不等于具有法律约束力的协议，后续如何执行、执行到什么程度，还需双方继续磋商。谢夫乔维奇本人也承认，这“仅仅是第一步”，明年1月还将举行部长级视频会议，3月召开第三次例会。

中方在整车贸易端做出适度管控，有其现实考量。截至2026年9月的近一年时间，中国对欧出口插电式混合动力汽车增量达86%，售价同步回落20%，目前欧洲市面上超过半数的插混车型来自中国。在这种增速下，欧盟内部的保护主义情绪持续升温。商务部研究院研究员周密对媒体表示，双方此前设定的4个合作方向都取得进展，这些共识兼顾彼此诉求与核心关切，回应了产业界的期待。

稀土出口便利化与出口管制协调

在出口管制领域，中方愿通过“绿色通道”机制，为稀土及永磁体对欧出口许可审批继续提供便利；欧方将继续与成员国一道，为解决两用领域对华重点许可个案提供便利。这是中欧在出口管制领域一次双向对等的协调安排。

双方还在出口管制对话机制框架下达成谅解，将在列单前进行提前通报，提高列移单程序的透明度，并支持在各自法律框架下启动移单程序。有分析人士指出，这一提前通报机制是本次磋商的突破性进展，将提升双边两用物项贸易的政策透明度，减少企业对出口审批不确定性的担忧。

关税优化与市场准入

双方同意在世贸组织规则框架下，继续探讨降低部分商品关税的可能性，涵盖汽车零部件、橄榄油、鞋类等商品，相关品类当前双边贸易总值接近40亿欧元，预计可为欧盟节省至少2.25亿欧元关税成本。

在市场准入方面，双方同意就欧盟外国补贴条例开展技术对话；欧方澄清，欧盟对逆变器项目的融资指导文件不针对特定国家，双方将就该问题进一步磋商。在知识产权领域，双方同意设定阶段性目标，继续发挥中欧知识产权工作组的主渠道作用。

共识背后的分歧与挑战

这份16项共识清单中，存在大量“继续探讨”“保持对话”“开展技术交流”的表述。这说明中欧之间的很多争议并未真正落地解决，双方只是达成了持续沟通的共识。

法德两国在谈判前夕联合提议建立贸易“紧急切断开关”，主张在必要时最快可在24小时内限制第三国企业进入欧洲市场，这项提案将在欧盟领导人峰会上正式讨论。谢夫乔维奇在记者会上也表示：“如果对话无法取得成效，欧盟将使用其工具以确保实现再平衡。”

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯在接受采访时表示：“这是一个较好的结果，双方都进行了艰苦认真的磋商，也顾及了对方的关切。双方有非常强的继续合作、避免贸易战的意愿。”新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波也指出，双方全面贸易战的可能性已相对较小，但后续谈判“整个进程并不一定是坦途”。

不打贸易战，是因为双方都清楚代价

中欧这次没有走向贸易战，根本原因在于双方经济互补性强、相互依存度高。2025年中国对欧盟出口5602.1亿美元，自欧盟进口2683.0亿美元，中欧互为重要贸易伙伴。中国需要欧洲市场，欧洲的汽车、奢侈品、机械、农产品也高度依赖中国需求。双方在很多领域是上下游关系，不是纯粹的竞争对手。

这次谈判落地的16项共识，本质上更像是一个“缓冲垫”。它未能解决中欧贸易深层的结构性矛盾，但给双方争取到了缓冲时间。谢夫乔维奇称“这是再平衡进程中的重要第一步”，这个判断是客观的。第一步虽然迈出去了，后续路途依旧漫长。中欧贸易逆差不会凭一纸清单消失，欧洲对中国产能的焦虑，也不会靠一次会谈就消散。但至少，双方都愿意选择坐下来磋商，而不是直接掀翻谈判桌。