河北
10月7日卢比奥在雷克雅未克说，乌克兰加入北约目前不被考虑；北约接纳新成员需要32国一致通过，这就意味着短期内的安全保证会更加依赖于和平谈判来落实。
这个表态把乌克兰入约问题同正在推进的俄乌和平外交直接联系起来，也使谈判中的安全保障安排成为外界关注的重点。卢比奥当天和冰岛外交部长托格杜尔·卡特琳·贡纳斯多蒂尔举行了联合新闻发布会。
对于关于美国是否支持乌克兰加入北约的问题，他并没有给出一个简单的肯定或者否定的回答，而只是提出乌克兰入约不在考虑之列。他又指出，北约有32个成员国，在接纳新的成员国时要得到所有成员国的一致同意。
卢比奥认为，美国现阶段只关注结束俄乌冲突，并愿意在和平进程中发挥建设性作用。2014年乌克兰发生“广场革命”之后，加入这一由美国主导的军事联盟就成为了基辅对外政策的重要方向，在后来又被写入了乌克兰宪法之中。
2022年9月，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基正式提出“加速加入”北约的申请。“但是，北约并没有给乌克兰一个明确的时间表来加入，部分成员国也不同意在这个时候推进该过程。”
总统唐纳德·特朗普之前多次拒绝让乌克兰成为北约的一员，并且将此立场包含在了可能的和平协议之中。2025年2月，Trump在美国白屋会见泽连斯基的时候就曾对记者说，“乌克兰加入北约的想法不存在”。
两人在白宫的会晤后产生激烈的争论。卢比奥这次表态没有宣布乌克兰永久丧失加入资格，但是清楚地表示出，华盛顿目前并没有把启动加入程序作为首要任务来执行。
特朗普政府最近又加大了结束冲突的外交行动。总统特使史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳上个月分别到访莫斯科、基辅，同冲突双方展开会谈。把结束战事当作当前议程第一项，乌克兰是否获得正式的军事联盟承诺，则被纳入到更广大的和平安排、安全保障的讨论之中。
俄罗斯一直把乌克兰想加入北约当作是引发冲突的一个原因，认为北约持续东扩会严重威胁到俄罗斯的国家安全。克里姆林宫之前对于美国不再推动乌克兰入约的表态持积极态度，认为这与俄方提出的共同安全诉求相一致。
俄方又多次表示，如果乌克兰成为北约成员，就会改变欧洲现有的安全格局，并且把这一问题当成冲突爆发的主要原因。欧洲部分北约成员国没有否认乌克兰未来加入联盟的资格，但是也承认，在冲突还在继续的时候启动正式入约程序是不合适的。
因此而产生的现实状况就是，乌克兰的长期目标没有被正式取消，短期入约并没有时间表，并且也没有得到所有的成员国的同意。美国还处于对安全措施进行探索的过程中当中，在给基辅做出一定限度的安全保证的同时又试图让俄罗斯参与谈判。
替代方案又有哪些国家参加，有没有法律效力，在什么情况下开始实施，能否长期实行，美欧和乌克兰之间还有不同的意见。北约成员资格暂时不在议程上，并不意味着安全问题已经得到了解决；
真正的要明确的是，停火或者协议达成之后，乌克兰会得到什么样的外部保证，并且这些保证能不能被执行。
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