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一场一触即发的中欧汽车贸易战,在最后关头被按下了“暂停键”。
10月8日至9日,中国商务部部长王文涛与欧盟贸易和经济安全委员谢夫乔维奇在北京举行了两天会谈,这是中欧贸易投资磋商机制的第二次会议。
会谈结束后,双方宣布就混合动力汽车贸易问题达成“谅解”。但仔细比对双方的表述,会发现两边说的“谅解”并不完全一样。
这份谅解到底谈成了什么,又留下了哪些悬念,值得细细品读。
两份声明,两种说法
欧方的说法相当直接。谢夫乔维奇在社交平台上表示,双方达成的共同谅解包括:将中国输往欧盟的混合动力和插电式混合动力汽车出口量减半。
此外,谅解还包括改善欧盟企业进入中国市场的条件,以及进一步便利稀土出口许可。
他称这是“第一步”,并表示双方将在明年1月前再次会面。
中方的表述则要含蓄得多。商务部发布的声明表示,这一谅解是在密集磋商后达成的,符合世贸组织规则,但没有披露具体条款,也没有提及任何出口削减的规模。
中方声明提到,双方将继续推进欧盟对华电动汽车反补贴案中的企业价格承诺和复审程序,并将在世贸组织框架内探讨降低部分商品关税,但没有点明具体产品和降幅。
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在稀土问题上,中方表示将继续通过“绿色通道”,为欧盟便利稀土和永磁体出口许可。
中方强调谅解“符合世贸组织规则”,显然是在回应此前对“自愿出口限制”的反对立场。这种表述为双方都保留了回旋空间:欧方可以向成员国展示成果,中方也无需承认接受了所谓的出口限制。
一边说“减半”,一边只字未提数字,这种措辞上的差异,本身就耐人寻味。
从拒绝到谅解,短短三周
时间线显示,这份谅解来之不易。
9月17日,有报道称欧盟要求中国自愿限制混合动力汽车出口,否则将面临更高关税。
第二天,中国商务部明确表示,所谓“自愿出口限制”违反世贸组织规则。
10月7日,又有报道称欧盟委员会正在准备保障措施,可能对中国混动车实施关税配额。
短短三周,双方从公开对峙走到达成谅解,背后是密集而艰难的谈判。
问题的根源,要追溯到2024年10月。当时,欧盟对中国产纯电动汽车征收了7.8%至35.3%不等的最终反补贴税,加上10%的标准关税,最高税率可达45.3%。
但混合动力车不在征税范围内。此后,中国车企迅速把出口重心转向混动车型。
混合动力车兼具燃油车的续航和电动车的经济性,在充电设施仍不完善的欧洲许多地区颇受欢迎,这也让中国车企的“转向”迅速见效。
据统计,欧盟从中国进口的混动车,从2024年10月的约3800辆,猛增到2026年7月的约5万辆,同期平均价格还在下降。
悬而未决的执行细节
这份谅解虽然避免了贸易战升级,但许多关键细节仍然悬而未决。
双方都没有公布出口削减的基准和时间表。
“减半”是以哪一年、哪个月的数据为基准,在多长时间内完成,又如何监督执行?这些问题都还没有答案。
欧方声称的“减半”,在中方声明中也找不到对应的数字。这为未来可能出现的分歧埋下了伏笔。
价格承诺是一种替代关税的安排,出口企业承诺以不低于某一水平的价格销售产品,以此避免被征收反补贴税。双方同意继续推进这一程序,说明电动汽车关税问题也可能出现松动。
按照安排,双方将在2027年1月举行部长级视频会议,3月举行磋商机制第三次会议。
对中国车企来说,这份谅解既是压力,也是缓冲。出口规模可能受到限制,但至少避免了突如其来的高额关税或配额,市场预期变得更加清晰。
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消息传出后,中国汽车股出现上涨,市场似乎更看重贸易战风险的暂时解除。
从长远看,在欧洲本地建厂、推进本地化生产,可能成为中国车企规避贸易壁垒的现实选择。比亚迪等企业已经在欧洲布局工厂。
对欧盟来说,这份谅解为本土汽车产业赢得了喘息空间,同时换来了稀土供应的稳定预期和更好的市场准入条件。
稀土对欧洲的电动汽车、风力发电和国防工业至关重要,而中国在全球稀土供应链中占据主导地位。此前出口许可审批放缓,曾让不少欧洲企业担心断供。
但欧洲车企面临的根本挑战依然存在:如何在电动化转型中提升竞争力,而不是单纯依靠贸易保护。
10月中旬的欧盟峰会将讨论对华关系,这份谅解为欧盟领导人提供了一个可以展示的阶段性成果。
这份谅解更像是一次“紧急刹车”,让双方从悬崖边退后一步,但并没有解决深层次的结构性问题。
中欧经贸关系正在从“自由竞争”走向“有管理的竞争”。双方都不愿全面对抗,却也都想守住自己的核心利益。
接下来的几个月,执行细节如何落地,将决定这份谅解究竟是化解分歧的转折点,还是下一轮摩擦的序幕。
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