中欧在京达成16点共识，中方作出一大让步，美国拱火欧洲对华脱钩

根据中国商务部消息，10月8日-9日，中国商务部部长王涛在北京与欧委会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇进行会谈，最终中欧双方在四个工作板块达成了16点共识。

就在中欧还在进行新一轮磋商之际，美国却趁机拱火，美国务卿鲁比奥直接呼吁欧洲国家不要在关键商品供应上依赖中国，他认为这对谁“都不是好事”，必须实现多元化。

欧盟对华态度大变，“达成谅解”有何玄机？

要知道，欧盟这次来，原本带着火药味的。谢夫乔维奇9月初放过话，10月20日之前中国必须要整改贸易问题，否则将考虑关闭市场。

结果这次谈完，双方决定在2027年3月召开第三次例会，期间还包括一次部长级视频会议。结果欧盟划的线，自己悄悄擦掉，这场面比声明本身更有信息量。

这次中欧达成的16项共识当中，涉及贸易和投资平衡、出口管制、知识产权和世贸组织改革。

其中有两项共识值得关注，第一，双方以符合世贸组织规则的方式就混动汽车贸易达成谅解。

第二，中方愿意继续通过“绿色通道”，为稀土及永磁体对欧出口许可审批提供便利。

先看第一点共识。在中欧磋商前，路透社就把欧盟的底牌掀了，由于中国插电混动对欧出口猛涨，欧盟想控制进口压力。

就在上个月，欧盟已经正式要求中国混动车在欧洲市场的份额压到15%左右，不答应就要加高关税，结果遭到了中方的强烈反对。

据统计，截至今年9月的一年时间中，欧盟从中国进口的插电式混合动力汽车增长86%，纯电动车进口增长40%。

在此情况下，欧盟正在准备“保障措施”，打算把中国品牌在欧盟混动市场的份额控制在足够低的水平，低到中方“不觉得值得报复”的程度。

结果这次共识中就两个字：“谅解”。什么叫谅解？欧盟提了要求，中国没答应，欧盟只能暂时搁置了单边配额方案。

中国混动汽车能进入欧洲市场，靠的是产业链、成本和迭代速度。而一个成熟的经济体，可以依据国际规则维护自身权益，却不应把限制竞争对手当作恢复产业优势的捷径。

这次中欧“以符合世贸组织规则的方式”达成谅解。言外之意就是欧盟想搞单边配额，遭到中方拒绝，要求必须符合世贸组织规，最后欧盟暂时把单边配额方案搁下了。看起来是缓和，其实是欧方发现自己的筹码不够硬。

欧盟总觉得自己是规则的制定者，动不动拿标准、关税、调查说事。可规则是把双刃剑，欧盟能用世贸规则压中国，中国也能用世贸规则阻挡欧盟。

为何中方愿意在稀土领域做出让步？

再看第二点共识，中方表示，愿继续通过绿色通道，为稀土及永磁体对欧出口许可审批提供便利。

根据欧盟统计局数据，2025年欧盟进口的稀土中，46.8%来自中国。欧洲约98%的稀土永磁体需求由中国供应商满足。对于欧盟来说，稀土是电动车、风电、精密设备的“维生素”，缺一点，整条产线就趴窝。

欧盟如此依赖中国稀土的情况下，中方承诺通过“绿色通道”给欧盟稀土和永磁体的出口许可开方便之门，等于给欧洲企业吃了一颗定心丸。

中方给绿色通道，不是因为怕欧方报复，是因为知道欧方根本没有替代方案。 给便利，不过是让欧洲工厂继续开工、让欧洲政客继续有台阶下。

而且中方还留了一手，这次承诺是提供便利，而不是免费，更不是放弃审批权。如果合规做生意，绿色通道的门开就着；如果欧盟拿关税威胁中国，门什么时候关、怎么关，解释权就在中国手中。

虽然欧盟天天喊“供应链多元化”，但实际替代渠道一个都没跑通。所以欧盟这次也松了口，承诺会在对华两用物项重点许可个案提供便利。注意用词，“个案”。不是制度性开放，不是取消管制，是一单一议。

这个换法，其实是中方用供应链的确定性，去换一个出口审批的“优先处理权”。谁更主动，一目了然。

清单没有公布具体交换条件，欧方也没承诺放开所有对华出口。到底能解决多少问题，要等后续执行再看。但至少说明了一件事：中欧贸易磋商虽然有很多分歧，但现实利益捆得太紧，谁都不想真把桌子掀了。

那么这次中欧16点共识中，中国作出了哪些让步？如果只看表面，绿色通道、探讨降低部分商品关税、混动汽车谅解、电动车价格承诺继续推进，好像中方给了不少。

但具体来看，这些是技术性、程序性便利，不是结构性单边退让。反补贴税没取消，单边配额没被中方接受，稀土审批权也没交出去。

如果一定要找让步，那就是中方愿意把“可以谈”的空间留给欧盟，愿意把争端拉回世贸组织规则框架里。

欧盟总爱拿规则说事，中国这次就用规则挡回去：混动汽车以符合世贸组织规则的方式达成谅解，单边配额先放下；稀土出口走绿色通道，合规贸易有保障。

中国把开关攥在手里，同时给欧洲一颗定心丸，至于之后门开多大，看欧盟接下来怎么做。

美国趁机拱火欧洲，关心欧洲还是另有企图？

不过就在中欧磋商当天，美国国务卿鲁比奥在葡萄牙与葡外长开联合记者会。有人问他担不担心“中国在欧洲的布局”，他原话是：“这对世界上任何国家而言，这都不是好事。”同时他强调，欧洲不应该在关键产品上依赖中国。

鲁比奥这个时间点选得很巧妙。中欧在北京谈，美国在里斯本劝。鲁比奥这套话术不新鲜，是“去风险”的翻版，核心就是把经济问题安全化。

美国的算盘很清楚：让欧洲承担脱钩成本，自己抢关键矿、补贴产业；一边享受中国制造的低价商品，一边劝欧洲别买中国关键商品。

而且美国自己也在于欧洲抢赛道。今年4月，美国稀土公司花28亿美元买下巴西唯一在运营的稀土生产商塞拉贝尔德，美国的目标很明确：绕开中国，重建稀土供应链。

这叫“去风险”吗？这不是去风险，这是抢跑道。美国真正担心的，从来不是欧洲的供应链安全，而是欧洲不肯完全跟着它的节奏走。欧洲若真为自身利益考虑，就该有独立判断，而不是被美国牵着走。

美国拱火欧洲对华脱钩，欧洲最后跟不跟，还得看他们能不能算清楚一笔最简单的账：为美国战略目标透支自己的工业命脉，这笔买卖到底划不划算。