人们通常认为百色只是一个偏僻的边境城市,经济发展主要靠铝业支撑,但是官方数据显示,在2025年的时候,右江区的GDP达到414.19亿人民币。平果为344.14亿,靖西为215.60亿。随着新版本国土空间规划的实施,在桂西的城市中已经不再是单纯的资源型城市了,而是向着西南沿边开放的核心城市的方向发展。百色市进行城市扩张的时候,哪一个片区最有机会脱颖而出呢?从规划布局以及经济基本面的角度来分析的话,右江区、平果县、靖西市这三地的竞争实力最强。
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以前很长的一段时间里,百色市城市发展的短板非常明显,城镇布局比较分散,经济发展主要依靠铝工业,产业结构非常单一,在各个区县之间各自为政,并没有形成良好的发展合力。新版国土空间规划确定了“四心多点”的城镇格局,即以右江区为中心,平果、靖西、隆林等为3个副中心,并重新调整空间资源配置,设定稳定的经济增长目标。规划的核心思路是打破单一铝产业的依赖性,发展多种产业。利用西部陆海新通道的发展机遇,百色市积极推进右江河谷城镇组团的一体化进程。人们往往会产生疑问,在规划中提到的是副中心和隆林,并且说它有扩容潜力,但是为什么它的扩容潜力不如右江、平果、靖西呢?主要原因就是隆林县位于百色市西北部,距离右江河谷的发展主轴较远,与市中心区联系的成本过高,并且难以承接主城区扩容后带来的资源外溢。
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右江区为百色市中心地带,是整个城市的经济支柱和红色革命圣地。该市的城市开发建设起步较早,教育、医疗和商业配套设施完善,在2025年的第三产业发展总值已经达到了244.88亿人民币,服务业基础雄厚。根据计划,右江区要建设各种类型的产业园区,并且要创建一个面向东盟的服务枢纽,承担起商贸聚集、政务办理、文化旅游和健康养生的功能来。但是右江区也存在一些不足之处,在老城区的土地开发空间比较紧张,新增工业用地也比较少,很难大规模承接重工业落地,它所处的位置主要是城市的服务中心,并不是工业发展的基地。
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和平果相比之下,两地的位置相差很大。平果紧邻右江河谷,离南宁较近,交通往来方便,是广西老大的铝工业基地。到2025年的时候,平果第二产业的总产值达到206.86亿人民币,工业基础非常雄厚,在辖区内的工业企业有上百家。平果不再局限于传统的铝冶炼业务了,在大力拓展再生铝循环经济的同时,也推动着铝产业向着高端新材料的方向发展,正好可以承接右江区向外溢出的制造业产能。但是平果也面临着很大的压力,传统的铝工业由于能耗较高,在进行产业升级的时候需要不断地投入资金,短时间内是很难彻底脱离铝业标签的。
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转到南面的靖西市来看,在发展的逻辑上跟前面三者完全不同。靖西位于百色市南部边境地区,并与越南相接壤,具有边境口岸的优势,壮族边关的人文底蕴十分丰富。当地的前岸后厂模式已经实施完毕,并且落地了跨境加工项目,边贸经济发展的势头很好,在2025年的第三产业发展速度可以达到8.6%。靖西最大的优势就是口岸政策带来的红利,在百色与东盟合作的前沿位置上起着重要的作用。短板也十分明显,与右江区城区相比距离较远,人口数量较少,产业发展基础薄弱,仅仅依靠边贸难以支撑大规模城市扩张。
3个地方都有自己的长处和短处,正好可以互相补充。右江进行综合性服务,平果负责先进制造业,靖西主打跨境开放,各司其职、相互配合,形成一个完整的产业发展格局。因此,在百色扩容的竞争中,这三片区可以脱颖而出。三者并不是相互争夺资源,而是一起合作行动来解决百色以前产业结构单一、地域分布不均的问题。
近几年来,百色的重大基础设施建设项目越来越多地落成于此地,其中平陆运河已经开通了,货物通过这条水路出海,物流费用能减少18%-30%左右。正在修建中的黄百铁路计划于2028年开通,开通后,贵州省等地的商品可以利用铁水联运的方式,在经过百色中转之后,再通过平陆运河出口到海外。借助西部陆海新通道,百色打通了对内的国际物流通道,铝新材料、跨境加工业、特色农产品等等产业陆续落地,在不断的优化着自己的产业结构,并且慢慢地从以前单一依靠矿产资源发展的模式中走了出来。
城市扩张不是简单的扩大城区范围,而是一并把人口、产业和配套设施都向外地扩展。右江、平果、靖西各有其长处和短处,并且相互之间的优势也十分明显。在百色这次的城市扩容大潮中,大家认为这三地之中哪个地方的优势最大、最有希望最先突破重围,成为百色未来发展的最强增长极呢?
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