北京
9日，欧盟各国财长在卢森堡召开会议，就资本市场一体化和监管改革方案达成初步一致。这是欧盟推进资本市场联盟建设长达10年的关键突破，旨在打破各国金融规则壁垒，把更多欧洲本土资金留在境内，减少资本外流至美国，并减少对美国市场的依赖。以往欧洲这类议题常因各国利益分歧而推进艰难，为什么这次能够达成一致？此举是否将带来欧洲资本市场的重大变革？
欧盟统一资本市场是走向财政联盟重要一步
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：这次欧盟财长会就推进欧盟单一市场的资本一体化和监管改革方案达成初步一致，欧盟方面在解决有效利用资本市场，同时要长期推进财政联盟这个方向上取得了积极进展和突破。有关要在欧盟内部建立统一的资本市场，而且要进一步推动建立财政联盟的话题，早在10多年前欧债危机爆发的背景下就已经被提了出来，但是涉及资本市场的统一和财政联盟的建立，要求各国让渡更多主权，尤其是在财政和资本问题上。所以尽管这个问题早就提出，但是推进一直比较迟缓。
但是当前各方达成了一致，主要的背景还是由于当前欧盟面临着越来越复杂、困难的资本和财政环境。一方面是美国对欧洲企业征收的高关税，以及美国一些封闭保守的政策措施，导致近些年来欧盟企业的外贸盈余、产业投资不断向美国的金融和资本市场转移。这极大削弱了欧盟方面想要借用资本市场来进一步满足其各方面投资的需求。另一方面，前两年欧盟发布的德拉吉报告也指出，现在欧盟之所以在创新、科技发展、产业、政策方面落后于其他的主要经济体，主要原因就是欧盟缺乏统一的、可以监管的资本市场。各国在欧盟内部尽管有单一的市场，但由于各自利益不同，在资本和财政这部分出现了碎片化的状况。所以这次取得的成果，会进一步帮助欧盟把其一体化路径更多地体现在资本市场和财政政策方面。这样一来，可以帮助欧盟今后无论是在产业政策，还是在进行科研创新方面，都可以有更大的资金池和更好的财政支撑。
实现真正变革还需强化共识 克服内外障碍
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：当前的成果能否成为帮助欧洲资本市场实现重大变革的契机，还要看后续双方能不能在初步共识的基础上，能够进一步达成更坚定的一致立场。同时在落实的过程中，欧盟方面还需要解决各国对于统一的方向有不同的解读，甚至出于维护主权的考虑，可能还会在执行过程中打折扣。所以，尽管现在方向越来越明确，但是要落实到欧盟各国的具体政策上，可能还需要克服一些障碍和困难。
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