信用之光耀莲城

人民网记者 吴茜薇

一座城市的竞争力，归根结底是信用的竞争力。2026年8月，第五批全国社会信用体系建设示范区名单揭晓，湘潭位列其中，成为本批次湖南唯一入选的地级市。

这份“国字号”荣誉的分量，湘潭人最有体会。短短数年间，这座城市的综合信用指数从全国百名开外一路攀升，近12个月均值达到88.68，高居湖南省首位。

逆袭的密码是什么？湘潭给出的答案是：不搞花架子，不做表面文章，而是把信用嵌入经济社会运行的机理——用技术守住公平的底线，用人才夯实长远的根基，用实践温暖百姓的日常，铺展一条信用赋能城市治理的“湘潭路径”。

以智破局：AI走进招投标 给公平竞争装上“数字护栏”

智能评标舱。人民网记者 吴茜薇摄

社会信用体系建设千头万绪，从哪里下手？湘潭选择了一块最难啃的“硬骨头”——公共资源交易。

很长一段时间里，招投标领域的暗箱操作、串标围标，让不少企业寒心。湘潭的思路很明确：越是痛点，越要率先突破。他们把信用监管植入招标、投标、评标、定标、履约每一个环节，用技术手段挤压人为操作的灰色空间。

入口处，交易系统与“信用中国”数据库无缝对接，投标企业的信用记录一键可查，累计已完成2.1万家经营主体的信用核验，严重失信者当场被拒之门外。评审中，AI算法自动调取企业信用“画像”、比对投标文件特征码并核算信用分值，主观裁量空间被压缩到最小；“机器管招投标+信用”系统同步运行，每一次点击、每一步操作都留下不可篡改的电子痕迹。履约端，湘潭在全国率先探索“信用+标后履约见证”模式，以“一月一见证”的节奏开展实地核查，串起从失信识别到联合惩戒的完整闭环。

2026年4月，湖南省首个AI招标文件智能审查项目在湘潭落地。过去靠人工逐条核对的合规条款，如今由算法在数秒内完成全维度扫描，湘潭公共资源交易的智能化水平由此迈上新台阶。

变化实实在在。全市民营企业中标率稳定在80%上下，省外企业中标率同比提升20.91个百分点；332个进场交易项目履约合规率达到99.1%；通过保函替代保证金等信用激励，已为企业盘活资金超过17亿元。

湘潭市公共资源交易中心负责人说得直白：改革的核心，就是让规则替人说话、让数据替人打分，从根子上斩断人情干扰的链条。

如今，这一实践已获评全省信用应用优秀项目并位列公共资源交易类第一，还被推荐参与全国典型案例评选。

以才筑基：高校率先试水 为信用中国培育“种子力量”

“信用法治·韶山论坛”开幕式现场。主办单位供图

信用体系建设，根子在人才。没有一支懂法律、通金融、善治理的专业队伍，再完善的制度也难以落地生根。

2017年5月，湘潭大学依托深厚的法学积淀，挂牌成立信用风险管理学院——这是国内高校中第一个、也是唯一一个以“信用风险管理”命名的学院，率先迈出信用法治人才培养的关键一步。

学院成立之初，便瞄准国家战略需求布局。2018年3月，“信用风险管理与法律防控”专业通过教育部审批，成为法学类特设本科专业；同年秋天，全国首批该专业本科生走进湘潭大学课堂。湘潭市先后投入1.05亿元，助力学院搭建起本科、硕士、博士贯通的培养链条，推动学科建设与地方治理实践相互成就。

办学至今，学院已为社会输送450余名专业人才，“信用风险管理与法律防控”专业在软科排名中获评A+、位列全国榜首。学院发起的“信用法治·韶山论坛”已覆盖全国20多个省区市，校地合作成果多次为国家和地方信用立法提供学理支撑。

从一间教研室到一所独立学院，从一个新设专业到一套完整培养体系，湘潭大学正朝着“国内一流、国际接轨、信用智库、人才摇篮”的目标稳步迈进。这些走出校园的年轻人，如同撒向各地的“信用种子”，终将在更广阔的天地里生根发芽。

以信润民：红色景区先行先试 让诚信成为可触摸的“体验”

智慧韶山公共服务平台。人民网记者 吴茜薇摄

韶山，年均接待游客约700万人次。人潮涌动之中，价格不透明、强行揽客等现象，一度是这片红色土地上的不和谐音符。韶山没有止步于运动式整治，而是探索出一条以信用筑基的长效治理之路。

借助“韶山一机游”智慧平台，信用管理被引入餐饮、民宿、食品经营、旅游商品销售、导游服务五个重点行业，配套推出信用评级、差异化监管、红黑榜公示、“信易游”激励等六项举措。215家经营户接入平台，信用好的商家获得更多曝光和推荐，有不良记录的则面临多方约束。

今年“五一”假期，来自江西的游客张先生在景区一家商店选购了一尊铜像，回酒店后发现底座有细微瑕疵。他试着拨通了维权电话，不到10分钟，工作人员就赶到现场，确认情况后当场从先行赔付资金中垫付了680元退款。“原以为要费一番口舌，没想到这么痛快。”张先生连连称赞。

这份“痛快”，源于韶山坚持多年的先行赔付和七天无理由退货制度。截至目前，韶山已办理先行赔付196起、涉及金额4.62万元，七天无理由退货229起、退款12.1万元。近两年，游客对韶山的满意度稳定在98%以上，诚信经营类投诉下降50.6%，旅游市场乱象减少43%。2025年，韶山“信用+旅游”实践入选第七届全国信用应用场景优秀案例。

以往整治旅游市场，监管部门常常陷入“既当裁判又下场踢球”的尴尬，疲于应付却难以根治。如今，信用体系让规则本身成为评判者，让市场选择决定优胜劣汰——看似无形的信用约束，正实实在在地提升着红色旅游的治理效能。

从交易大厅里闪烁的屏幕，到高校课堂上专注的眼神，再到红色景区里游客满意的微笑——信用建设的成效，最终都落到了这些可触摸的日常之中。

“获评示范区不是终点，而是新的起点。湘潭市的入选也必将为全省其他城市的社会信用体系建设提供示范，进一步推动全省的社会信用体系建设的高质量发展。”香港教育大学应用政策研究及教育未来学院联席副院长、湘潭大学特聘教授顾敏康说。

在这片红色底蕴深厚的土地上，信用与初心同行，诚信与发展共进。一座更有温度、更可信赖的城市，正在徐徐展开它的画卷。