北京
江苏徐州农村商业银行股份有限公司（下称“徐州农商行”）在国庆假期悄然完成系统合并，节后正式步入实质运营。据该行9月29日发布的系统合并临时停业公告，10月4日20时至5日8时，徐州、丰县、沛县、睢宁、邳州、新沂六家农商行停机开展全量数据迁移；10月5日起非柜面渠道分批恢复，10月6日柜面业务全面重启，10月8日恢复代销理财申购、赎回及贵金属购买。这意味着，江苏第二家、苏北首家市级统一法人农商行已实质性落地。
本次整合采用“完全新设合并”路径，与市场上常见的“大行兼并小行”式吸收合并不同。参与合并的六家机构——原徐州农商行及丰县、沛县、睢宁、邳州、新沂五家县域农商行，全部注销原有法人资格，共同设立具有全新法人资格的江苏徐州农商行，由新行全额承继六家机构的资产、负债、业务、网点和人员。改革推进历时约8个月：今年2月28日，六家机构同步召开临时股东会，全票通过新设合并议案；9月4日，国家金融监督管理总局江苏监管局下发筹建批复；9月20日召开成立大会暨第一次股东会，完成首届董事会、监事会选举；9月28日，新行完成工商注册，注册资本112.85亿元，法定代表人许臻，注册地址仍为徐州市铜山区北京南路26号。
合并后的新行体量在苏北农商体系中居前。据合并前六家机构披露数据测算，整体资产规模超2500亿元；据该行校园招聘介绍，新行开业后资产总额超3000亿元、营业网点331家、在编员工4500余人。股权结构由原六家农商行股东通过老股转新股形成：原徐州农商行持股32.68%，为第一大股东；邳州农商行持股17.50%位列第二，新沂、睢宁、沛县、丰县分别持股15.95%、14.08%、9.99%、9.78%。除县域行社外，无锡银行、江阴银行等上市农商行亦通过清产核资转股方式参投，股东阵营同时汇聚地方国资、上市银行与本土民企。
对储户和客户而言，合并带来的变化被控制在最小范围。据该行公告，原六家农商行签发的存单、存折、银行卡、支票等介质及凭证继续有效；合并前存入的整存整取定期存款、协定存款仍按约定利率执行至到期，客户无需办理任何变更手续。业务印章自10月5日起全部废止并统一启用“江苏徐州农村商业银行股份有限公司”印章；10月8日起，询证函业务统一由新行运营管理部清算中心集中处理——这一审计回函法定凭证的集中出函，标志着新银行已正式以统一法人名义对外履职。
徐州农商行的“六合一”，是江苏农信“省域改革、市域整合”双层推进的关键落子。2025年4月，江苏农商联合银行正式挂牌，延续多年的省联社行政管理模式转向市场化、持牌经营的省级机构，构建起“省级联合银行—市县农商行”两级法人架构。在此之前，江苏仅常州辖内机构于2009年合并设立的江南农商银行为市级统一法人。本次徐州落地，使江苏新增第二家、且为苏北首家市级统一法人农商行，填补了苏北区域市级农商法人机构的布局空白。
不过，物理合并只是第一步。邮储银行研究员娄飞鹏指出，六家机构在资产规模、盈利能力、资产质量上本就存在差异，合并后面临机构与管理文化融合难题；风险由分散的六家法人归集至单一法人，若治理与风控未能同步提升，可能埋下隐患，且审批权限上收可能削弱县域服务的灵活性与支农支小定位。从经营基础看，牵头行原徐州农商行截至2026年6月末总资产1209.32亿元，是苏北首家千亿级法人农商行，不良贷款率1.65%、拨备覆盖率183.96%，风控指标稳健，其在全市布局的139个营业网点与300余个普惠金融服务点，将是新行承接乡村振兴与小微金融需求的既有网络。
徐州此次整合并非首次。2020年9月，原徐州淮海、铜山、彭城三家区级农商行已通过新设合并组建徐州农商行；六年后，整合范围从市区扩展至全市域，且仍沿用完全新设合并路径。两次合并的共同底色，是江苏农信改革“一个银行、一盘棋”的协同理念——当县域农商行告别“各自为战”，资源能否真正统一配置、风险能否被更有效抵御，将决定这张苏北首家市级农商行牌照能释放多少改革红利。
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