EB-5表B前进4年表A未动：这对排期申请人意味着什么？

9月29日，美国国务院放出了2027财年的第一份签证公告。对等了多年的中国大陆EB-5旧政申请人来说，表上有个数字很扎眼：非预留类别（也就是常说的"旧政"）表B从2017年3月1日推进到2021年3月1日，一次性前进1461天，整整四年。

2026年10月美国职业移民排期情况汇总

可同属一个类别的表A，一格没动，还停在2016年12月1日。

先把最重要的结论放在前面：这次放宽的是"递件资格"，不是"拿卡速度"。它只对一小部分人有实打实的好处，对更多人来说，什么都没变。

表A和表B，差的不是几个月

很多人一看到"前进4年"，就以为绿卡能提前四年到手。这是把两张表看混了。

表A叫最终裁定日（Final Action Dates），决定的是"什么时候真正拿到绿卡"，境内境外都要看它。表B叫递交申请日（Dates for Filing），只对美国境内的申请人有效，决定的是"能不能先递I-485身份调整申请"。有媒体打了个比方：

2026年10月职业移民表A排期明细

表B是进闸，表A是出闸。

美国移民局（USCIS）已确认，2026年10月职业移民类别可以使用表B递交I-485。但要注意，表B能不能用是移民局每月单独决定的，这个月开了，不代表下个月还开。

美国移民局公布2026年10月递件相关规则

那这4年到底谁受益了？把中国大陆的EB-5旧政申请人按优先日拆开看，就很清楚：

• 优先日在2017年3月1日至2021年3月1日之间、人已在美国境内且身份合规的这一批，是本次唯一的新增受益群体。他们现在能递交I-485身份调整，同步申请工卡（EAD）和回美证（AP），提前进入身份调整阶段，在等卡期间获得合法工作和出入境便利。
• 优先日早于2017年3月1日的申请人，这次没有新窗口。9月时表B本就在2017年3月1日，他们的递件资格早已覆盖。
• 人不在美国境内的申请人，这波基本与己无关。境外走的是领馆面签，只看表A，表B再怎么动都不改变他们的时间线。
• 优先日晚于2021年3月1日的申请人，不在这4年的覆盖区间里，没有直接受益。

业内普遍认为，这是几股力量叠加的结果。

旧政积压确实在消化。表B能一次性推到2021年3月，理论上反映国务院认为老法的历史积压已基本处理完毕。不过截至2024年5月，公开数据显示中国大陆仍有超过2.6万名申请人留存，其中一部分主动放弃或撤销，也加快了真实队列的消化速度。

预留名额有结余。按新法规则，乡村、高失业区、基建三类预留签证当年没用完的配额可以跨年结转，最终若仍有剩余可转入非预留类别，等于给旧政补充了额外名额。

亲属移民配额转入。亲属移民当年没用完的名额可以转进职业移民的大盘子。

财年初的节奏。10月1日进入2027财年，年度配额重新释放；叠加广州领馆上财年末有签证未发完的因素，新财年初优先释放给了旧政案件。

需要说清楚的是，这些解释是业内结合前国务院签证办公室主任Charlie Oppenheim的分析得出的，官方并未公布本次前进的具体依据。而且这4年动用了哪些配额、会不会影响后续非预留类表A的推进节奏，目前也没有官方明确说法。

想赶这一波递件，先把几笔账算清

递件机会是实打实的，但背后有几件事得先想明白。

第一，递交I-485不等于马上开始审理。移民局收到按表B递交的包裹后，会先处理工卡和回美证，但I-485本身要等优先日排到表A才会进入审理。表A还停在2016年12月，这中间的距离意味着绿卡到手可能还很久。

第二，要不要用那张"工卡+回美证"组合卡，是个需要权衡的选择。一旦用EAD卡工作、用回美证出入境，通常就被视为放弃了原本的H-1B身份；万一I-485最终被拒，会立即失去合法身份。若始终不用这张组合卡，即便I-485被拒，原有的H-1B身份仍能保住。

第三，工卡的时间账并不好算。移民局已把I-485 pending期间申请的EAD有效期从5年缩减到18个月，且不再自动延期，目前这类工卡平均审理约12个月。如果表A迟迟不动，就可能出现工卡续不上、工作身份中断的情况。

至于本次批量提早递交会不会进一步拉长工卡、回美证审理周期，目前还只是行业预期，尚无实际数据验证。

另外还有一个和递件叠在一起的节点：USCIS已确认EB-5申请费自11月30日起上涨，I-526E从3675美元涨到7850美元，涨幅114%。

对材料已经就绪的人来说，赶早递交是合理的成本管理；但专业律所提示，别为了省几千美元仓促上车——资金来源审查趋严，材料不成熟触发补件甚至直接拒签，损失远大于省下的费用。

那具体该怎么动？

• 如果你人在美国境内、优先日落在2017年3月1日至2021年3月1日之间，先确认自己是否符合调整身份条件，再决定本月是否递件。表B这扇窗10月开着，但USCIS下月是否继续开没人能保证。
• 如果你在境外，别被"前进4年"带着跑。你的时间线只看表A，跟表B没关系。
• 如果你正纠结要不要用组合卡，先把H-1B身份的取舍想清楚，这不是一个纯省钱的决定。

这一轮"前进4年"，本质上是国务院在新财年、配额腾挪和存量消化几个因素下腾出的一段递件窗口，而不是绿卡审批的加速。看懂表A和表B的分工，你就不会把"能递件"误当成"快拿卡"。

这个区间到底有多少人受益、占存量多大比例，目前也没有公开的细分统计，能确认的只有一件事：窗口只对在美境内、优先日落在区间内的那一批人真实有效。