OPT一直是F-1学生转工作签证的主要途径,尤其对STEM专业学生来说,基本靠它等待H-1B抽签结果,现在政府却说这是滥用签证的后门,直接用金钱设限,但近三年OPT违规率还不到0.8%,比H-1B还低,要说存在滥用情况,实在缺乏依据。
美国高校和科技公司长期以来依赖国际学生填补人才空缺,2025年的数据显示科技公司近四成研发岗位由外籍博士担任,如果OPT签证费用大幅上涨,MIT和斯坦福这类顶尖学府将面临招生困难,实验室人员可能缩减过半,教育协会对此明确表示,这种举措不是在节约成本,而是在损害自身发展根基。
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有意思的是,这个政策出台的时间点很巧,特朗普在2024年赢得大选后,现在推行“本土优先”策略,把移民问题从抢饭碗变成了占资源,老百姓工资涨不上去、学费又飞涨,政府就把责任推给留学生,说他们占了便宜,可实际情况是,很多留学生自己掏钱读书,还给当地交税、租房、消费。
国外反应也很快,中国和印度还没有官方表态,但一些大学已经在商量跟加拿大、德国开展联合实习项目,澳大利亚在九月刚把毕业生工签延长到四年,这明显是为了吸引更多人才。
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从法律角度看,规定存在漏洞,大学联盟计划提起诉讼,认为收费未经国会授权,违背了联邦政府推动国际交流的责任,更复杂的是,如果法院认定这项收费为“变相移民税”,留学生虽非公民,但支付学费并参与经济活动,可能面临区别对待的问题。
另外,2026年AI招聘系统已经能够自动筛选OPT岗位的匹配度,审核工作本可以变得更准确和快速,结果政策反而收紧,提高了收费、减少了人力投入,我猜测这不是技术的问题,而是官僚体系还没学会如何与全球人才有效沟通。
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意见征集刚开始,六十天内谁都可以提出反对,高校正在动员师生,律师在准备材料,邻国也在悄悄吸引人才,这场较量才拉开序幕。
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