理响中国·讲好“中国式商量”故事｜鹭岛“商量”记

来源：滚动播报

（来源：中工网）

“每年4月，大批栗喉蜂虎会来到五缘湾筑巢、繁殖，这里也是候鸟南北迁徙的重要驿站。”厦门市政协委员、市观鸟协会会长彭志伟向记者介绍。

9月2日，“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访活动媒体记者团走进这片被称为厦门“城市绿肺”的湿地时，只见碧波漾开，岸线葱茏，水生植物错落有致。

当天上午，厦门市政协2026年第二场“政协委员话环保”活动，就在湿地附近的市政协环境资源界别委员联系点（市观鸟协会）举行。围绕“让美丽厦门焕发更多生机活力——提升生物多样性与水资源保护治理水平”这一主题，市区两级委员与政府部门负责人围坐一堂，看现场、察实情、出实招。

从盐碱地到“城市会客厅”

五缘湾，地处厦门岛东北部，占地面积10.76平方公里，海域面积17.05平方公里，岸线长度15.22公里。这里被称为厦门的“城市绿肺”。但十几年前，却是一片滩涂与渔排，人们走到这里都要绕着走。

五缘湾开发建设过程中，“中国最美小鸟”栗喉蜂虎的栖息地一度面临被破坏的压力。2011年，市政协通过专报建言，推动市政府批复设立了五缘湾栗喉蜂虎市级自然保护区。

如今，这片保护区已成为人与自然和谐共生的生动范例。

站在湿地栈道上，彭志伟指着远处水面上的鸟群介绍说：“你们看，这片水域有很多燕鸥。以前还有专家感叹说，好几年没见到燕鸥了，可见这里变化很大。”

“2023年，有市民反映环岛路一带有人提着水桶捡鱼，但是那些鱼，其实是燕鸥妈妈要喂给小崽吃的。”当时，彭志伟和观鸟协会成员意识到，这处滩涂很可能是燕鸥重要的觅食地。

他们便联合厦门大学开展了一年的鸟类数据调查，形成社情民意信息报送思明区政府。随后区政府召开专题会议，将该区域列为临时保护点。“如今，燕鸥种群数量已从6种增加到12种，‘沙鸥翔集’的画面，也在环岛路重现。”彭志伟说。

“五缘湾这样的湿地公园尤其需要关注植物与动物之间的关系。”厦门市政协常委、福建省亚热带植物研究所生物医药研究中心主任明艳林表示，公园除了景观植物，还可以适当增加乡土湿生植物、蜜源植物、食源植物和鸟类庇护植物，形成乔木、灌木、草本和水生植物相互衔接的群落。

“部分区域不必修剪得过于整齐，留下一些自然生长空间，对鸟类和昆虫来说，恰恰提供了藏身和取食的栖息之所。”明艳林说。

种得对比种得多更重要

科学的植物配置，既能提升城市颜值，也能增强生态韧性。

“城市绿化植物，并非种得越多越好。一种植物能够种活，并不等于它适合在城市中大面积应用。它是否耐盐雾，能否经受台风，病虫害多不多，会不会影响本地植物，这些都需要时间观察。”明艳林同时提醒说，一座公园种了很多植物，也不等于它的生物多样性就一定好。如果植物之间缺少合理搭配，不能为鸟类、昆虫提供食物和庇护，再丰富的植物名录也可能只是数字上的丰富。

对此，他建议整合亚热带植物研究所、植物园、引种园、高校和园林管理部门的资源，对厦门乡土植物、长期引种植物和新优植物开展系统调查，建立城市园林植物资源数据库。

“哪些植物适合滨海盐碱地，哪些适合湿地水岸，哪些能用于道路绿地、山地公园和口袋公园，都应有明确的推荐范围。对于生态风险尚不清楚的植物，也要列出审慎使用名录。”明艳林表示。

湖里区政协委员李梦为从生物多样性保护出发，建议构建“摸清家底—动态监测—系统修复—智慧治理—全民共治”长效机制。在现有市域生态调查基础上，启动第二轮调查，补齐昆虫、大型真菌、海洋底栖浮游生物调查短板；完善“天空地海”一体化监测网络，打造生物多样性智慧监管平台；建立外来入侵物种常态化普查机制，做到早识别、早预警、早处置。

让“好水”变“活水”

水资源保护，对于厦门来说，不是选择题，而是必答题。

厦门是典型的资源型严重缺水城市。采访中，市政协委员、市气象局局长张长安介绍了一组数据：“厦门人均水资源量是239立方米，仅为全国人均的1/8、全省人均的1/12，本地蓄水能力有限，城市供水高度依赖九龙江北溪外调水。”

“目前厦门市跨区域联防联控、生态补偿机制刚性不足，岛外小流域生态韧性不足，难以有效应对极端天气带来的突发性、阶段性生态环境风险。”张长安说。

对此，他建议，一是建立水利、生态环境、气象跨部门常态化会商机制，提前研判月度、季度旱涝气候趋势。二是建立重点断面气象触发式水质预警联动机制。三是依托气象大数据，常态化评估全市海绵设施运行成效，精准摸排老旧小区、城中村暴雨内涝、管网溢流风险，为管网升级、海绵城市改造、再生水管网优化布局提供科学支撑。同时主动靠前配合九龙江跨市域联防联控工作，助力完善跨区域、跨部门协同治理机制，补齐流域治理短板。

“气象部门将充分发挥监测、预报、预警核心职能，协调相关部门全力保障全市水资源安全、生物多样性保护和城市精细化治理。”张长安表示。

“水质达标不等于河流健康。”市政协委员、厦门理工学院水资源环境研究所所长朱木兰说。

朱木兰表示，翔安是厦门的“菜篮子”，农业用水量大，部分农民开采地下水灌溉，导致部分区域地下水位下降，枯季河流得不到地下水补给。

“个别小河段水流量、水动力不足，根源在地下水。”对此，朱木兰建议，将水量考核纳入河湖长制考核体系，在重点河流设置水量监测断面，让“水量多不多”和“水质好不好”一样被看见、被考核。同时，把“海绵城市”扩展为“海绵流域”，改造硬化沟渠，恢复乡村池塘，让雨水下渗回补地下水。

湖里区政协委员方翔鸣建议，把水资源承载能力作为项目准入硬性标尺，落实以水定城、以水定产；加快数字孪生水网建设，打通供水、排水、河湖监测数据壁垒。

“政协委员话环保”作为厦门市政协连续五年倾力打造的特色履职品牌，始终坚持实地考察与协商座谈相结合，有效推动了委员建言与部门履职的双向互动。市政协人资环农委主任杜亮表示，本次活动收集到的意见建议将系统梳理并形成社情民意信息报送，推动调研协商成果落地转化。

“下一步，厦门市政协将继续瞄准生态文明建设前沿问题和老百姓关注的热点，把‘政协委员话环保’品牌持续打造好，推动更多协商成果落地转化，让鹭岛天更蓝、水更清、万物更丰盈。”杜亮说。（记者 王惠兵 解艳华 周佳佳 钱子钰 赖仁杰 汪凯 刘子怡 刘禹汐）