辽宁
【除美国外的G7各国统一立场，对美国将国际刑事法院列为制裁对象一事，发表联合声明称“深表遗憾”并表示强烈反对。】10月10日，综合共同社、美联社等多家外媒报道——国际刑事法院所在地荷兰海牙当地时间本月9日，英国、德国、法国、日本、意大利、荷兰、加拿大、丹麦8国外长当日针对美国将国际刑事法院（ICC）列为制裁对象一事，发表联合声明表明对国际刑事法院独立性、公正性的支持，称：“对此深表遗憾，并表示强烈反对。” 随着意大利、加拿大参与进来，意味着除美国以外的七国集团（G7）成员实现了在该问题上的立场统一。声明指出：一旦制裁落地，“将会对法院业务、工作人员及其家属造成重大影响”。同时评价ICC及其工作人员“日复一日勤勉履职，致力于审判被起诉犯下最严重国际罪行的人员、援助受害者”。 声明还称 “各国将继续开展合作，支持法院的重要工作，维护基于规则的国际秩序，推进追责工作”。欧盟委员会也发表声明表达“深深的遗憾”。欧盟表示已经 “准备采取一切必要手段” 以保障ICC继续开展业务，同时暗示有可能启动欧盟内部用来抵消域外美国制裁效力的《阻断法令（Blocking Statute）》。欧盟全部成员国均为ICC缔约国，欧盟也是借此清晰表明支持该法院的态度。另有报道指出，美方的制裁设置了为期半年的暂缓执行缓冲期，因此各方认为与美国之间“仍留有对话空间”，希望通过谈判促使美方做出让步。ICC院长赤根智子本月9日就特朗普政府将ICC本身指定为制裁对象发表视频声明，强调“坚决拒绝美国政府的制裁......任何试图阻止ICC履行其司法使命的行为‘永远不可接受’”。批评美国“其目的是妨碍ICC的运营，威胁职员和合作者。ICC决不会退缩。”针对美国对ICC所长的制裁，日本正在展开签名支持赤根院长活动。
点评几句——上述报道凸显G7内部围绕ICC制裁裂痕公开化，G7首次在重大国际司法问题上出现美国单独站到其余六国对立面的局面，再加上荷兰、丹麦加入扩至八国共同表态，标志欧美围绕ICC的矛盾公开化，相关博弈或将引发美欧司法主权冲突。持续关注的理由有三：一是矛盾根源来自美国长期以来对ICC的排斥立场。 美国并没有加入国际刑事法院。其一贯逻辑是：ICC管辖权有可能对美国军政人员行使追诉，损害美国的国家主权。本次美方祭出单边制裁，直接针对ICC相关人员动用本国国内法对一个国际性司法机构实施域外打压。在欧洲及日本看来，这直接冲击多边国际刑事司法体系的权威性。二是日本选择站在欧方一侧是本次看点。日本为ICC成员国，但在一些条款上不认同ICC主张，属于有限参与，这一点和美国处境不同。这次东京没有跟随美国，而是加入了反对制裁的共同声明。说明日本一方面欲维护赤根院长作为日本人的尊严，不愿认同美国用单边制裁打压国际法院的做法。反映出日本一方面担心不要过分刺激美国，影响日美同盟，另一方面又不能公开支持美国的单边司法制裁，等于选择了现实主义的外交权衡。三是欧盟采取了亮出阻断法令的硬兼备策略。《阻断法令》是欧盟对抗美国域外制裁的经典工具，法律效果是在欧盟境内不承认美国该制裁的法律效力。不过欧盟并没有立刻直接启动，而是抓住美方给出的半年缓冲期，优先选择谈判斡旋。可以看出欧盟并不打算彻底与美国撕破脸，优先施压谈判，尽量争取美方撤回或者缓和制裁，是欧盟现阶段的目标。G7成员选择公开对美说“不”。暴露其内在矛盾，但分歧不等于同盟解体。无论欧洲还是日本，都无意彻底对抗美国。本次联合表态更多属于对单边制裁行为划下一条外交红线，后续半年缓冲期之内美欧日间的交涉，将成为观察西方阵营内部博弈走势的一个重要线索。
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