村集体的法定代表人并不是村主任,而是农村集体经济组织的理事长。虽说过去很长一段时间内,村里的事都由村委会一手包办,经济职能和自治职能搅在一起,老百姓分不清也不在意。但自去年施行农村集体经济组织法后,正式把农村集体经济组织单独拎了出来,依法登记后取得特别法人资格,理事长就是它唯一的法定代表人,对外代表村集体签合同、管资产、搞经营,对内对成员大会负责,承担的是经济当家人的角色。现在很多地方推行村支书、村主任和理事长一肩挑,一个人扛着三副担子,但无论挑担的是不是同一个人,管资产和管村务始终是两本账、两枚章,这是维护集体财产安全的底线。
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