越南低空经济的真主角在稻田：新法令把农业无人机许可权交给军方

戳关注，右上菜单栏···键，设为星标、

无人机低低掠过同塔的稻田，在幼稻上方几米处，沿着笔直而相互重叠的航线洒下细密雾滴。它通过悬挂在四个旋翼下方的药箱携带50升药液。堤坝上，一名男子操作控制器，盯着屏幕。过去需要一支队伍人工喷洒五天的30公顷土地，现在约四小时就能完成，农药用量还减少约三分之一。这才是越南实际存在的低空经济——一个建立在农业无人机之上的产业。不是飞行出租车，而是作物喷雾机。

越南有数千架这类无人机。据《越南新闻》2025年11月报道的数据，仅湄公河三角洲就在约150万公顷的稻米带中运行着3000多架农业无人机。单台机器一天可喷洒或巡田60至70公顷。常见机型是极飞P100和大疆Agras，二者均为中国制造，通过当地经销商销售，每架售价在1.5万至5万美元之间。一架极飞P100携带50升药箱，每小时可覆盖约19公顷开阔农田。越南国家报纸《人民报》援引越南植物保护局的数据称，无人机喷洒可节水近90%，节省约一半劳动力，作业速度约为人工队伍的30倍。

谁拥有、谁操作农业无人机

关键在于谁拿着控制器。大多数三角洲农民并不拥有喷洒无人机，而是租用服务。段日芳在隆达经营一家拥有六架无人机的合作社，为周边农户喷洒约1000公顷水稻和果树。合作社是运营方，农民是客户，飞机则是一项共享资本，按公顷赚取收益。越南农业与农村发展部已开始培训农民和官员飞行，2024年在河内附近与CropLife Vietnam和AgriDrone Vietnam合作举办的一门课程，让30名推广人员完成了喷洒和作物监测演练。如今发生变化的是这种安排，因为越南就谁可以飞行制定了新规则，而规则落在运营方头上。

第288号法令将飞行置于军方管理之下

第288/2025/ND-CP号法令于2025年11月5日生效。该法令将所有无人驾驶航空器按重量分级，并规定谁可以飞什么、在哪里飞、从何时起飞。重量低于0.25公斤且在限制区域外飞行的机器可获豁免，也就是说规则不约束它。重量从0.25公斤起的任何设备都需要注册证书和目视飞行控制许可证。重量从2公斤起的任何设备，或任何超出飞行员视距的飞行，或任何预编程飞行，都需要在国防部批准的设备上考取控制许可证。一架喷洒无人机满载时远超2公斤。每一架都属于需许可类别，每一次飞行都需要许可证。

许可证来自国防部，而不是越南民航局。该法令规定，军方对官方和农业飞行单次许可最长可批180天，在指定传统飞行区域内最长可批360天。进口无人机需要省人民委员会另行发放的许可证，只有在国防部和公安部都同意后才会批准，委员会随后有三个工作日作出决定。操作员必须至少18岁且未醉酒。外国操作员需要一名越南担保人。

这一切并非突然接管。越南武装力量长期掌控国家空域，而该法令将这种掌控正式化，针对的是一支增长快于文书流程的机队。它读起来不像航空法，更像一份国家打算逐一清点和发证的清单——一次一架飞机、一名操作员。

头条都给了空中出租车

注意力却流向别处。2026年9月29日，河内市科学技术局与一家名为HungViet的越南公司签约，将在和乐高科技园区测试亿航的无人驾驶EH216-S空中出租车，亿航称越南是其推动此类海外试点的第二个国家。该计划包括一套无人驾驶航空器交通管理模型和一个运行控制中心，合作方表示，如果飞行验证成功，他们将研究商业低空经济模式。这是一个真实且严肃的项目。但它只是一个试点，飞机数量以少数计；而农田机队以千计，并且每天早上已经在赚钱。

越南两者都想要。《越南新闻》援引官员的话称，到2030年国内无人机市场将达到20亿至30亿美元，并谈到到2035年实现100亿美元收入和100万个就业岗位。越南也制造这些机器。CT集团运营五家无人机工厂，并于2025年8月签署向韩国出口5000架的订单；2025年底，当地面网络中断时，Viettel在洪水省份上空飞行了搭载4G和5G发射器的无人机。仅农业无人机和机器人市场，预计到2030年就将接近3.637亿美元。

该法令无法解决的是谁会被留在原地。约七成越南农民耕种的土地不足半公顷，小到不足以证明一架3万美元飞机的合理性，这正是合作社和付费喷洒服务最初存在的原因。一个清点运营方的许可制度，将首先清点到这些合作社。登记机队，越南就能得到一张本国低空经济的真实地图。如果许可证定价过高，或让许可审批推进得太慢，最小的农场就会失去它们进入这项技术唯一负担得起的途径。稻田上空的无人机才是真正重要的考验。空中出租车可以等。

声 明：原创文章，欢迎联系获取转载授权，并注明来源飞行邦；转载文章，目的在于传递更多信息，并不代表平台赞同其观点和对其真实性负责。如涉及作品内容、版权和其它问题，请及时联系我们更正或删除。文章版权归原作者及原出处所有 ，本平台只提供参考并不构成任何投资及应用建1