黑龙江
上海商铺续期需要补缴不低于基准地价70%土地出让金的消息，引爆全网讨论，民众最大的担忧，就是这套商业用地规则会不会平移到70年住宅上 。这里面藏着一个绕不开的法理悖论，值得全社会深思。
我们现行制度下，老百姓买商品房，房屋本身是永久所有权，但土地只有70年使用权，购房时缴纳的土地出让金，本质就是一次性支付70年土地使用的租金。
如果未来住宅70年到期，也参照商铺模式，要再缴纳巨额土地出让金才能继续使用土地。那就意味着：老百姓花大价钱买下的房子，本质上只是一次性租了70年的土地使用权。房子的建筑部分属于个人，但土地是国家的，到期不缴费，土地使用权就无法延续。
这里就出现了尖锐的逻辑冲突：财产税的征收前提，是纳税人拥有完整的财产权利。如果土地只是租赁使用权，到期还要重新缴纳租金才能继续使用，那这套不动产就不完全属于个人私有财产，在此基础上征收房地产税，法理上就存在巨大矛盾 。
简单说：若是土地到期要再交钱续期，等于我们是土地的承租人。向承租人征收财产性质的房地产税，相当于房东收完租金，还要向租客再收一笔财产税，这在法理上很难说得通。
《民法典》明确规定，住宅建设用地到期自动续期，但是续期费用缴纳或者减免，要由专门法律、行政法规另行规定，目前全国并没有出台住宅高额续期的实施细则 。商铺属于非住宅用地，本来就不适用自动续期，到期需要申请、补缴出让金，二者法律定位本就不一样，不能简单照搬套用 。
很多老百姓的朴素认知是：买房就是购置恒产，70年到期之后能够低成本续期，房子可以传给后代，这是民众敢于掏空积蓄置业的底层心理预期。一旦住宅效仿商铺，到期高额补缴地价，会直接击碎“恒产恒心”的社会预期。
第一，二手房估值体系直接崩塌。现在房价的估值，建立在70年土地使用权的预期之上。如果到期要再掏巨额续期费用，房产的实际价值会大幅缩水，市场会出现恐慌抛售，整个二手房市场承压。
第二，普通家庭资产面临双重压力。绝大多数家庭，房产占家庭总资产大头。房贷二三十年还清，好不容易卸下负债，转眼土地年限到期，又要面对一笔巨额续期支出。一边是到期补缴土地费用，一边还要缴纳房地产税，普通家庭难以承受双重负担。
第三，会动摇整个房地产市场根基。如果住宅土地到期要高额续费，买房就不再是财富沉淀，变成长期租赁。民众购房意愿大幅下降，新房销售、土地出让、上下游产业链都会受到连锁冲击，整个房地产市场将遭遇毁灭性打击。
当然，法学界也有不同观点：土地使用权属于法定的用益物权，即便不是完整所有权，也具备财产属性，可以作为征税对象，租和税二者可以并行，不能简单划等号 。但这一理论，必须建立在续期制度充分保障老百姓居住权益的前提下。
我们必须分清：商业地产是经营性资产，追求投资收益，续期规则可以市场化；住宅是民生安居属性，关系亿万家庭的切身利益，不能简单套用商业用地的逻辑。
国家立法确立住宅自动续期，初衷就是保护老百姓的居住权益，稳定民众财产预期 。未来出台住宅续期细则，必须坚守民生底线，充分考虑普通百姓的承受能力，厘清续期缴费和房地产税之间的法理关系，不能让老百姓陷入“既交土地租金、又缴财产税”的双重困境。
法律制度设计，不能只讲条文逻辑，更要兼顾社会现实与民心。唯有兼顾法理与民情，才能守住老百姓的“恒产”，维护房地产市场的长期稳定。
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