小微园串起城乡大产业——广西玉林推动新型城镇化建设

左图 广西陆川纳林科技有限公司生产线。中国县域经济报记者朱柳蓉摄

右图 北流市民安镇河东电子信息小微产业园。邹 兵摄（中经视觉）

企业“当月签约、当月投产”，群众“楼上安居、楼下就业”。在广西玉林市，伴随着“玉商玉工”回归的热潮，一些利用旧厂房和闲置土地建起的小型、微型产业园区星罗棋布，融入社区之中、涌现在镇集路旁，支撑起这座城市盘活闲置资源、推动城乡融合发展的路径。

畅通要素双向流动、构建城乡产业协同体系，是促进城乡融合发展的重要手段。记者到玉林市采访时发现，这些因地制宜发展起来的小微产业园，正成为城乡之间产业、资本、技术、人才等要素的衔接交汇点，实现产业就近集聚、群众就业增收、地方税收增加，推动新型城镇化，促进城乡融合发展。

寸土生金

出了高速口不到一公里，汽车停在陆川县乌石镇数码众创小微产业园前。这个仅有4栋厂房、看似“巴掌大”的地方，2025年产值破亿元，创造就业岗位530个。

走进园区内的广西毅泽电子有限公司车间，厂房内机声盈耳，随着工人手中车线翻飞，一件件电子智能玩具的绒毛外形在流水线上逐渐“生动”。

“去年1月这个项目签约当月便实现了投产，全年产值达到2000万元，带动周边多个乡镇260多名务工人员就业。”该公司负责人卢燕说，园区距离镇集不到800米，离家近、工人愿意来，大大降低了企业的场地和用工成本。

记者了解到，该小微产业园所在地曾是当地一块长期被闲置的国有建设用地。为盘活资源，乌石镇整合37个村的集体经济资金和乡村振兴衔接资金，把这里打造成一个小微产业园。以毅泽公司为代表，该园区引进了5家以生产智能玩具、电子终端为主的企业，通过产业集聚效应，辐射带动全镇30余家电子、服装企业协同发展，实现“寸土生金”，不仅推动了土地资源集约化利用，更为产业规模化发展搭建了优质平台。

近年来，玉林市创新实施“千村万屯‘燕’归来”工作，广泛动员在外玉商、玉工、侨胞带资金、带技术、带项目、带产业回归家乡兴业发展。为了“筑巢引燕归”，玉林市盘活资源，利用闲置厂房、废弃校舍、关停企业留下的房屋空地等建设小微产业园。

通过“摸清家底”，梳理闲置资源，玉林市累计摸排闲置厂房余量约182万平方米，闲置土地余量约2.91万亩。在此基础上，玉林市建立覆盖县、镇、村、屯的四级动态数据库，推出“土整归村”“企业投资+村委服务”“联村共建”“飞地经济”“资源入股”等模式，推动闲置资源向发展资本转化。

容县容州镇厢南社区的德昌小微产业园利用20亩闲置厂房而设立，引来了7家玉商回归企业，年产值6000万元，带动200余人就业。园区内的广西米多金属制品有限公司，主要生产制造各类不锈钢日用品、不锈钢家具等，大部分产品销往东南亚，达产时年产值约2000万元。

该公司董事长何龙团在外打拼多年，思乡心切，小微园区给了他回乡发展的平台和契机：“许多公司回来创业也是起步初期，没有这么大的规模进大型工业园，小微园区的厂房体量正好满足了我们的生产所需。”

以盘活存量引增量，既避免了新建园区的高昂成本和漫长周期，又解决了产业转移项目“用地难、落地慢”的痛点。据玉林市委统战部副部长、市工商联党组书记杨健介绍，玉林市加强小微产业园建设的规划指导和用地保障协调，提供场地、政策、服务一体化“拎包入驻”环境，形成了“市县统筹、镇村联动”的产业载体格局。

精准定位

盘活闲置厂房解决了“有没有空间”的问题，但更关键的是：产业从哪来？根据小微产业园的实际和自身条件出发，玉林没有盲目追求“高大上”的产业，而是精准锚定大湾区电子产业等溢出需求，走出一条“承接配套、做精单品、集群发展”的务实路径。

在陆川县温泉镇泗里村小微产业园，陆川县卓翰电子科技有限公司的车间里，自动化设备有序运转，一根根细小的色环电感鱼贯而出。谁能想到，正是这一不起眼的产品，让这间小厂在这一元器件细分领域跑出了全国第一的产能。

“现在厂里一天出货400万只。”公司负责人罗淇元信心满满。作为一名返乡玉商，他在珠三角电子元器件行业摸爬滚打10余年，成熟的工艺更积累了稳定客源。

“色环电感标准化程度高、设备投入中等、用工需求稳定，不依赖大城市的研发配套，反而更适合在劳动力丰富、厂房成本低的县乡扎根。”罗淇元说。

以乡情为纽带、以企业为桥梁，回归玉商的资源优势得以充分发挥。目前，泗里村小微产业园已成功引进电子制造、服装加工等领域企业6家，形成了电子制造与轻工纺织协同发展的产业格局。2025年，该园区实现总产值6000万元。园区带动就业400余人，其中回归玉工30余人，“燕归巢、人回流”，让群众在家门口端稳了就业饭碗。

类似的链式集聚也在北流市上演。北流市在盘活闲置土地过程中，引入广西光宇电子科技有限公司作为“链主”企业，引发一连串“小而美”的“链式反应”。光宇电子主营医疗产品线材、助听器和耳机等电子设备生产销售，依托上下游客户资源优势，企业主动当起“招商红娘”，将一级、二级供应商引入园区，形成从原材料加工到成品组装的循环。

北流市民安镇河东电子信息小微产业园区，曾是一块闲置8年、占地13.6亩的地块。由光宇电子规划建设厂房及配套宿舍约1.88万平方米，引进电子信息产业链上下游企业，打造产业集聚区。项目于2026年1月建成，已吸引6个优质项目陆续进驻。项目全部投产后，园区年产值预计可达2.5亿元，成为县域经济新的增长点。

聚焦载体建设，各类特色化小微产业园在玉林遍地开花。各县（市、区）结合资源禀赋打造差异化园区：北流市形成“一园多区两带”布局；陆川县聚焦纺织服装等基础优势产业实现“一园一特色、一园一集群”；兴业县鼓励各镇发展服装箱包等特色产业……目前，全市已重点打造新圩镇宋村小微产业园、新仲村小微产业园等16个优质示范点，充分发挥“以点带面”的产业辐射效应。

乐业归巢

玉林是广西第二人口大市，在外经商、务工人员总量达160多万人。农村“空心化”、闲置资源盘活不足等问题一度制约城乡融合发展。当家门口有了好岗位、村里头有了好企业，从“孔雀东南飞”到“春燕衔泥归”的转变，就在悄然之间发生。

走进民安镇才旺村村口的一栋厂房，高新技术企业的牌匾赫然在目，展厅摆放的展品不仅有专业的助听器、精密医疗产品线材，还有外观时尚的高端耳机。村民们想不到，家门口会出现一家有150多名员工的企业，还引来60多名大学生就业。

厂房所在的地块，原先杂草丛生，闲置了10多年，成了当地干部的“心病”。为了盘活这块用地，他们找到了本地在外经商的杨光锋。乡情引路，加之近年来广东用地、用工成本不断攀升，杨光锋最终决定把自己的医疗设备制造、电子元器件生产和耳机研发销售项目落户回到家乡才旺村，建成五业场小微产业园。

企业回来后，不仅带来了先进的生产线和管理模式，更创造了一批有技术含量、有成长空间的优质岗位。

王日富是该公司电商部门主管，几年前，他还是跟随杨光锋在广东打拼的一名普通员工。听说老板要回乡创业，他最初有些犹豫：回到广西，工资会不会大幅缩水？事实证明，他的担心是多余的。“村里有高新技术企业了，这在以前想都不敢想，现在我回来上班，月收入照样过万元。”王日富说。

在这个小园区工作的大学毕业生中，不少家在附近村里。这些年轻人曾经面临“大城市留不下、家乡回不去”的尴尬，如今在家门口就能接触到精密制造、电商运营、供应链管理等前沿领域。

记者在采访中了解到，能在家门口就业和招工，使小微产业园无论对务工人员还是企业都有着很大的吸引力。小微产业园提供了创业就业的平台，为了让更多玉商、玉工能够“乐业归如巢”，玉林市以人为本，为返乡人员提供社保接续、子女教育、技能培训、创业就业等服务，消除他们的后顾之忧，打造创业就业“栖息地”。

“玉林市构建情感、政策、服务三位一体的三级联动引‘燕’体系，设立返乡创业服务中心，建立‘燕归来’项目审批绿色通道，推行‘一站式’代办服务强化服务引归。”杨健说。

小微产业园的建设，有效盘活闲置资源，推动产业、资本、技术、人才等要素加速“归巢”，使玉林市产业更兴、人气更旺，形成了城乡并进的发展格局。截至目前，玉林市建成小微产业园（含微型回归产业园、村级集体经济产业园等）465个，累计入园小微项目2478个，总投资额约219.86亿元，带动就业人数9.2万人。（经济日报记者 童 政 中国县域经济报记者 朱柳蓉）