明年，沈阳人有望坐船逛南运河了！不搞大拆大建，断头步道全打通

一条穿城而过的运河，如果桥底下走不了船，滨水步道走着走着成了断头路，多少会失去几分灵气，渐渐变成城市里一道安静却略显沉闷的水沟。

这两天的沈阳南运河畔，机械轰鸣打破了这份沉闷。三经街上的重要节点——三经桥，已经被围挡圈起，挖掘机隆隆作响。很多人以为，这不过又是一次常规的修桥补路。但往深里看，这场看似寻常的改造，是一场庞大水系“通航”计划的前奏。

9月30日，总投资约500亿元的沈阳历史文化名城高质量保护和提升利用工程（一期）正式启动。这座老工业基地城市，正试图通过重塑一条河的通航能力，在破立之间，重新缝合历史城区的生长肌理。

砸下百亿元打通水脉

第一刀凭什么做“微创”？

市民面对城市改造，最怕记忆里的老街坊、老水岸，一夜之间变成了冷冰冰的水泥森林。

看一组硬核数据。这项以80平方公里历史城区为底座的超级工程，一期总投资就达到了151.6亿元。整个盘子聚焦在“一核”方城片区、“一片”小南片区以及“一带”南运河带。

手握上百亿资金，面对贯穿市中心的水脉，这笔钱到底怎么花？沈阳市城乡建设局建设规划处工作人员王迪把话挑得很明：“坚决杜绝大拆大建、下足绣花功夫。”

古人说，“治大国若烹小鲜”。放在今天的城市更新上，就是这“绣花”二字。改造一座承载厚重历史的老城，绝不能用抡大锤的蛮力，而必须手握手术刀，做精细的“微创手术”。

作为“一带”首批开工的重点，三经桥改造就是最典型的一针。要让南运河真正实现通航，桥下净空不足是最大的“卡脖子”难题。这次讲究的是“一桥之改、通全盘之路”。图纸上把这台微创手术分成了精准的三步：

★一是结构加固、上部构件更新，一次性拔掉桥梁存量安全的“隐患钉子”；

★二是大幅改善桥下净空，让河道具备行船条件，这就为整个南运河通航打下了最硬的前置支撑；

★三是平顺衔接桥两端，彻底打通慢行系统断点。

不搞大铺大排，只盯痛点下刀。深挖文脉、活化利用，把老建筑、老街区打造成宜居宜业宜游的生活场景，这才是真正满足老百姓对美好生活的新期待。

唤醒一条河的通航野心

这笔硬账怎么算？

要让南运河全线通航，光修一座桥远远不够，沿线的码头、景观、配套公园都得跟上。比如同步启动的鲁迅儿童公园（和平段）综合提升项目，全域25公顷，全期总投资约1.8亿元。

一听数以亿计的基建工程，懂门道的人难免犯嘀咕：这海量的投资从哪儿出？游船通航了，以后每年的运营维护费谁掏？这，就碰到了当前各地城市更新中最硬的一块骨头。而沈阳这次的做法，透着一股子抽丝剥茧的清醒与务实：把算盘打在开工前头。

在整个工程推进中，沈阳攥紧“全市一盘棋”，搞出了一个“1+1+1+N”协同体系，总结出了“1331”工作法。这里面最关键的，是卡死了“三个前置”——更新空间前置、运营策划前置、资金平衡前置。

这三个词听着专业，说白了就一条铁律：谁家的孩子谁抱。由市城乡建设局牵头，市城投集团组建SPV公司，直接把“投资—建设—管理—运营—收益”这五个环节绑在了一根绳上。你想动土挖河道、造游船？可以，但必须算明白怎么挣钱养活自己，确保项目投入产出能自我平衡，底线是绝不新增政府隐性债务。

“问渠那得清如许？为有源头活水来”。这股子活水，不能靠财政硬贴，得靠市场造血。1.8亿投资的鲁迅儿童公园改造，打出的是“公园+商业+X”模式。把景观、策展、商业、亲子娱乐全糅进去，联动辽宁彩电塔打造城市双地标，靠市场化的方式去盘活闲置公共资产。水路通了，资金流也得通，这本账，算得明明白白。

游船驶入市井

水面能行船两岸能生金

市民其实不怎么关心SPV公司怎么运作，大家只关心一件事：我家门口这条河，以后好不好玩？

答案写在明后年的时间表里。今年年底前，三经桥改造完工通车，市民能率先感受到桥梁和慢道贯通带来的痛快。到了2026年12月，鲁迅儿童公园建设收尾；再到2027年5月，游船试通航和公园试运营将正式启动。

“流水不腐，户枢不蠹”。物理上的河水流动只是第一步，真正的鲜活，是业态的流动。届时的南运河，将彻底打破传统单一的景观模式，深度融合“通航观光、夜间经济、水岸消费”三重业态。它是一个集生态、艺术、商业、多元社交于一体的“城芯岛岸生活型目的地”。

年轻人下班后可以来水岸逛策展、消费夜经济；老一辈们可以安稳地在贯通的慢道上溜达，带着孩子体验游船亲水。“通航”不仅是一次水利与交通的升级，更是一次城市消费场景的重构：水面上行的是船，两岸生出的是真金白银的市井烟火。

一条河流的伟大，不在于它流淌的历史有多长，而在于它如何深深楔入当下普通人的生活。当2027年夏天的微风吹过南运河，当游船的马达声在清澈的河面上响起，这座城市兑现的，将是一份写满绣花功夫的务实答卷。把每一分钱花在刀刃上，让水活起来，让城暖起来，这，才是一座城市对它的人民，最长情的告白。

沈阳日报、沈阳发布客户端记者：于海

视频：于海/视频 孙海/剪辑

编辑：王沛霆

责任编辑：郭宏颖