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(来源:时报新征途)
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立陶宛议会最近搞了一件事。106票赞成,18票反对,6票弃权,首轮通过了宪法修正案,要废除宪法第137条。这条法律写的是:立陶宛境内不得存放大规模杀伤性武器,不得部署外国军事基地。1992年宪法通过时,这条款的意图很明确,独立后的立陶宛不希望俄罗斯军队继续驻扎。如今,它成了部署美军和核武器的障碍。
先把一件事说清楚:这不是立陶宛明天就要把核弹搬进来。它做的是“法律清障”,把宪法里那条禁令删掉,让立陶宛在法律层面不再比别的北约成员国“低一等”。立陶宛议长奥莱卡斯说得很直白,废除禁令是为了消除立陶宛在安全领域与欧盟和北约其他国家不同的法律限制。但问题在于,一个300万人口的国家,主动把自己的国土变成核武器的潜在存放地,这操作本身值得好好说道说道。
立陶宛国防部长考纳斯把话说得很直白:“如果俄罗斯没有发动乌克兰战争,我们今天不会有这样的讨论。”翻译一下就是:不是我想搞核武器,是隔壁那个邻居逼的。立陶宛的地缘位置确实尴尬。它同时与白俄罗斯和俄罗斯飞地加里宁格勒接壤。加里宁格勒是俄罗斯在波罗的海的军事堡垒,部署有“伊斯坎德尔”导弹和S-400防空系统。而加里宁格勒与白俄罗斯之间的苏瓦乌基走廊,只有大约100公里宽。西方军事规划者一直把这里视为俄罗斯与北约潜在冲突的引爆点。立陶宛总统瑙塞达7月就说过,局势正在恶化。
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但这件事最值得琢磨的地方,是核武器的逻辑。核武器的威慑逻辑有一个致命的前提:你得让对手相信你真的会用。立陶宛能做到吗?它不能。北约核共享计划中,核武器的使用决策权不在维尔纽斯手里,在华盛顿手里。美国向欧洲盟国部署的是“双重能力”战机,核武器由美方全权管控,使用权仅归美国单方审批。立陶宛能做的,只是提供一个存放地点。这意味着,立陶宛不会因为有了核武器而变得更安全,反而会因为存放了核武器而成为俄罗斯优先打击的目标。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫的表态很明确。他说,如果某个北约主要成员国的军事基础设施逼近俄罗斯边界,当然只能被视为升级局势之举。这些行为不会促进欧洲大陆的稳定,只会导致紧张局势升级。俄方将被迫采取一切必要措施以维护自身安全。翻译一下:你放核弹,我就瞄准你。立陶宛以为自己在买保险,实际上是在给自己买了一张优先被打击的号码牌。
就在修宪案通过的同一天,立陶宛国防部长考纳斯还说了另一句话。他说,立陶宛愿意接纳一处永久性美国军事基地,并承担美军驻扎的全部费用。美国总统特朗普10月5日表示会考虑这个请求。立陶宛总理辛克维丘斯立即表态:如果华盛顿同意,立陶宛愿意掏钱建基地。考纳斯在国家广播电台节目中的原话是,立陶宛将承担美军在本国驻扎的开支,大力投资建设盟国驻军所需基础设施,提供本地区顶尖的部队训练条件。
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一边修宪解除核武禁令,一边掏钱请美军永久驻扎。这两件事放在一起看,立陶宛的底牌就暴露了。它不是在追求战略自主,它是在用一切可能的方式把自己绑在美国的战车上。核共享是一个选项,美军基地是另一个选项。两个都要,两个都出钱。维尔纽斯非常希望基地最终能够建成,尽管特朗普并未作出任何具体承诺。
但立陶宛不是第一个想参与北约核共享的东欧国家。波兰此前也表达了类似意愿。据英国《金融时报》报道,美国正在讨论在更多北约盟国部署核武器的可能性,包括波兰在内的多个国家表达了兴趣。不过波兰后来拒绝了在本国部署美国核武器的可能性,表示希望在不驻扎美国核弹头的情况下参与北约核威慑。如果立陶宛这次修宪成功,波罗的海其他两国也可能跟进。
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但核共享不是想参加就能参加的俱乐部。目前北约核共享的五个成员国,比利时、德国、意大利、荷兰、土耳其,都是冷战时期就部署了美国核武器的老成员。新成员要加入,需要美国国会批准、需要训练专门的飞行员和维护人员、需要改造基地设施,周期以年计。
立陶宛反对者的担忧也很真实。部分议员认为,这种级别的决定应该交给选民在公投中决定。一个300万人口的国家,是否应该由141名议员来决定要不要成为核武器的存放地,这个问题本身,就值得维尔纽斯好好想一想。修宪案距离正式生效还有三道门槛:第二次表决、至少94票支持、以及至少三个月的间隔期。到明年1月12日最终表决的时候,立陶宛需要回答一个比要不要删掉一条法律更难的问题:你准备好成为一个有核弹的地方了吗?
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说到底,立陶宛的逻辑是:因为我怕俄罗斯,所以我要把核武器请进来。但这个逻辑有一个致命的漏洞。核武器不会因为你存放了它就保护你,它只会让你变成第一波被瞄准的目标。你把核弹请进门的那一刻,你不是变安全了,你是把自己变成了靶子。佩斯科夫的话说得很客气,翻译过来就一句:你放核弹,我就瞄准你。这笔账,立陶宛人自己应该算清楚。
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