每年保持千亿元投资、滚动实施500个项目 城市副中心“十五五”打造首都发展新增长极

来源：滚动播报

（来源：北京商报）

10月9日，首都开局起步“十五五”系列新闻发布会举行通州区专场。北京商报记者从会上获悉，“十五五”时期，北京城市副中心将保持每年千亿级投资规模，社会投资占比保持在70%以上，滚动实施重大项目500个左右。

自2016年启动建设以来，城市副中心固定资产投资累计超过1万亿元，地区生产总值从2016年的650亿元增至2025年的1638.8亿元，十年翻番，2025年以10.8%的增速位居全市第一。站在新起点，城市副中心将全面落实现代化首都都市圈空间协同规划，打造首都发展新的增长极。

“十四五”投资5086亿元 “十五五”每年再投千亿元

自2016年启动建设以来，北京城市副中心固定资产投资累计超过万亿元，连续六年保持千亿元以上，建安投资总量连续七年全市第一。“十四五”期间，城市副中心实施805个重大项目建设，完成投资5086.8亿元，社会投资占比增至70%以上。公共服务、基础设施等民生领域的投资占比保持在30%左右。行政办公区全面投用，80余家市级部门完成搬迁。467家央企、市属国企分批入驻，北投集团、首旅集团等4家市属国企总部建成投用。友谊医院、北大人民医院、安贞医院通州院区相继开诊，三级医院从2家增至8家。引入市级优质学校20所，中国人民大学、北京服装学院通州校区开学迎新，清华大学通州金融发展与人才培养基地、北京舞蹈学院通州校区有序推进。

城市框架也在加速成型。“一带一轴”拉开现代化城市骨架，大运河生态文明带串联蓝绿交织的水岸空间，运河商务区精彩亮相，城市绿心三大文化设施建成投用。六环创新发展轴以高线公园串联城市功能，东六环隧道通车，六环高线公园启动区、活力汇体育片区陆续亮相。“十一横九纵”骨干路网体系实施率达到70.7%，高峰拥堵指数从最高的5.63降至3.88。轨道交通开通运行线路达到7条，M101线一期全面开工，轨道交通22号线年底将具备开通条件。

通州区委副书记、区长郑皓表示，“十五五”时期，城市副中心将保持每年千亿级投资规模，社会投资占比将保持在70%以上，初步预计滚动实施重大项目500个左右。这些投资将重点投向产业发展、交通、城市安全韧性、公共服务等领域。

“在产业发展方面，将进一步扩大制造业、科技创新、文商旅体投资规模。加快北京银行、北京农商银行、北京金控、同仁堂集团等8家第二批市属国企总部建设；在交通方面，力争开工建设轨道交通M102线，实现轨道交通22号线、M101线一期通车运行。”郑皓介绍道。

GDP十年翻番 工业跃居第一支柱

数据显示，城市副中心2025年地区生产总值1638.8亿元，十年间经济总量实现翻番，较2016年增加近千亿元，年均增速超6%，2025年以10.8%的增速领跑全市。规上工业总产值突破千亿元，较2016年增长近2倍。金融业增加值、税收占比均从5%提升至10%左右，实现翻倍增长。文体娱乐业增加值增长21.3倍，跃升为支柱产业。全区企业总量达24万户，高新技术企业1484家，专精特新“小巨人”企业批量涌现，城市副中心的创新动能更加强劲。

其中，先进制造、医药健康等支柱产业集群加快成型、能级持续跃升，规上工业总产值“十四五”期间年均增速25.1%，位居全市第一；产值规模从全市第九升至第五，占全市比重从2.8%提升至6%以上，工业增加值占GDP比重约31%，工业已跃升为全区经济第一支柱；2025年，医药健康产业总体规模突破387亿元，规上医药工业产值位居全市第四；医药健康产业市场主体超过2700家，规上企业107家，拥有上市企业7家、国家级专精特新“小巨人”企业6家、产值10亿元以上医药制造业企业4家、制造业单项冠军企业2家。

面向“十五五”，通州区人民政府副区长韩松表示，“副中心将全力构建现代化产业体系，为经济社会发展注入强劲动能”。

韩松介绍，副中心将增强产业集群竞争力。在人工智能领域，深耕数字经济、信息科技，推动技术与产业深度融合，建设好国家网络安全产业园、数智北京创新中心，激活数字化转型新动能；科技服务聚焦强化创新平台支撑；绿色发展及金融围绕新材料、新能源、绿色金融等领域，依托国家绿色技术交易中心，夯实绿色发展根基；医药健康聚焦创新药械，培育医美产业，“一院一策”推动临床医学转化，打造“一院一带一区”医产协同集聚区；设计演艺立足张家湾、宋庄、台湖三大特色小镇，提升业态品质，壮大设计、工艺美术产业规模；先进制造聚焦集成电路、机器人、智能装备，强化科技引领，提升核心竞争力；文商旅体融合文化旅游、体育消费，建设世界级旅游目的地，打造特色产业品牌。

在提升产业空间承载力方面，副中心将构建“一核、两区、三镇、一带、一轴、一廊”的全域产业空间格局。依托运河商务区、台马协同区、文化旅游区培育特色产业集群，串联全域资源，实现产业生态协同联动。搭建可视化产业空间平台，实现空间资源动态更新，为产业布局、项目落地、资源配置提供支撑。加快标准地、标准化厂房建设，做熟一批产业地块，推进“拿地即开工”，全面提速项目建设。推进特色园区建设，支持园区运营单位优化产业生态，按照“一园区一特色”“一园区一方案”，打造一批高品质标杆园区，梯度培育特色产业园区。

在优化产业生态体系方面，副中心将加快国家级创新平台建设，提升研发投入强度，推动技术合同成交额、高价值发明专利量稳步增长，以创新驱动产业提质增效。优化“1+N+1”产业政策体系，完善各领域产业政策包，提供全维度政策支撑，增强企业获得感。做强做优融资“朋友圈”，汇聚优质资本赋能科技创新与产业发展。深入实施“运河英才”计划，提供落户、教育、医疗绿色通道，以租购并举方式解决人才住房问题，构筑近悦远来的人才集聚生态。

“两翼”齐飞 区域协同纵深推进

“‘十五五’时期，通州将全面落实现代化首都都市圈空间协同规划，牢固树立一体化理念、一盘棋思维，在重点领域加速释放一体化发展动能，推动与周边地区在更广领域、更深程度上协同发展，打造首都发展新的增长极。”通州区委常委、常务副区长李先侠表示。

具体而言，副中心将加速推进与雄安新区“两翼”齐飞，逐步实现与中心城区“以副辅主、主副共兴”的发展格局，纵深推进与北三县一体化高质量发展。李先侠介绍，“十五五”时期，副中心将持续完善便捷的道路交通网络，实现轨道交通22号线通车运行，推行检查站快速核验、远程安检等智能化查验手段，进一步提升跨界通勤效率。推进潮白河国家森林公园建设，完成潮白河综合治理与生态修复。做强一体化联合招商，系统推进通北示范区产业链图谱落地，组建跨区域产业创新联合体与产业联盟。推进政务服务、教育、医疗等领域协作，深化医保、养老等一体化交流合作。

文旅融合提速 加快建设国家级绿色交易所

文商旅体展融合方面，通州区人民政府副区长姜浩野表示，“我们将充分释放叠加发展优势，以城市绿心为核心，依托大运河水岸经济带、六环高线公园融合发展带，盘活文化旅游区、运河商务区两大核心板块，串联三大文化设施、三大特色小镇、运河西岸、特色花海等文旅资源，迭代升级滨水休闲、潮玩消费、文化体验等融合业态，构建‘一心统领、两区支撑、两带串联、三镇突破、全域融合’的文旅发展新格局”。同时，持续优化营商环境、释放政策红利，吸引优质市场主体落地深耕，培育高能级文旅产业集群。

目前，大运河京冀段全线62公里实现通航，环球主题公园年均接待游客超千万人次。今年前三季度，全区接待游客约3080万人次，同比增长49%，超去年全年水平。

绿色发展上，副中心将以更高标准推进绿色低碳发展，力争实现一批绿色技术、绿色标准等标志性成果率先落地。将建成北京绿色技术创新服务产业园，推动绿色产业规模化发展，加快建设面向全球的国家级绿色交易所，全力打造绿色金融和可持续金融中心，基本建成慢行交通友好型城市、清洁运输试验区和“无废城市”。

此外，北投集团副总经理宫本福介绍，作为城市副中心投资建设平台企业，北投集团正在加快推进北京艺术博物馆项目建设，该项目是“十五五”时期北京市文化工程建设的标志性工程，建成后将与城市绿心、六环高线公园、三大文化设施及配套空间、潞城全民健身中心等优质空间资源联动互促，构建全域联动、资源共享的区域消费生态。

北京商报记者 卓洋